加快发展壮大节水产业新业态
近日,国家发展改革委等部门联合印发《关于加快发展节水产业的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,到2027年,节水产业规模达到万亿级别,培育形成一批专精特新“小巨人”企业,初步形成以企业为主体、市场为导向、创新为动力、产学研用相结合的节水产业发展格局。到2035年,培育一批百亿级龙头企业,节水技术工艺、产品装备制造和管理服务达到世界先进水平,节水型生产生活方式全面形成。近年来,在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路指引下,我国节水产业迎来快速发展期。目前,我国节水产业已涵盖农业节水灌溉、工业废水处理等领域,基本形成了从研发设计、产品装备制造到工程建设、服务管理的全产业链条,全社会水资源利用效率、效益持续提升。然而对标国际先进水平,对照高质量发展要求,我国节水产业发展仍面临行业竞争力不足、技术创新能力偏弱等一些难点堵点。《指导意见》坚持问题导向,部署激发节水产业发展动力、强化节水产品装备供给等方面重点任务,为推动节水产业发展提供支撑。发展节水产业是实现水资源高效利用与产业质量效益双提升的必然要求,也是经济高质量发展的应有之义。近年来,我国把发展节水产业放在突出位置,推动实现水资源可持续利用。数据显示,与20xx年相比,202x年万元国内生产总值用水量下降了约40%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.56以上,工业用水重复利用率达到了83%。
为了进一步推动节水产业的发展,国家发改委等多部门联合出台了一系列政策措施,旨在通过优化产业结构、提升技术创新能力、完善市场机制等手段,促进节水产业的健康快速发展。首先,在政策支持方面,《指导意见》明确指出,将加大对节水产业的支持力度,包括财政补贴、税收优惠、金融支持等多方面的扶持政策。同时,鼓励各地根据实际情况制定具体的实施细则,确保各项政策措施落地见效。此外,还将建立节水产业统计监测体系,定期发布节水产业发展报告,为政府决策和企业经营提供数据支持。
在技术创新方面,国家将大力支持节水技术研发和应用,鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力。具体措施包括设立节水技术创新专项基金,支持关键核心技术攻关;建设国家级节水技术研究中心,开展前沿技术研究;搭建节水技术交流平台,促进国内外技术合作与交流。通过这些举措,力争在短期内突破一批制约节水产业发展的关键技术瓶颈,提升我国节水技术的整体水平。
市场机制的完善也是推动节水产业健康发展的重要保障。为此,《指导意见》提出,要建立健全节水产品和服务标准体系,提高市场准入门槛,规范市场竞争秩序。同时,鼓励和支持第三方机构开展节水产品认证和评价工作,引导消费者选择优质高效的节水产品。此外,还将探索建立节水产业投资基金,吸引社会资本参与节水项目建设,拓宽融资渠道,降低企业融资成本。
在人才培养方面,国家将加大节水专业人才的培养力度,通过设立节水专业课程、开展在职培训等方式,提升从业人员的专业素质和技术水平。同时,鼓励高校和科研院所与企业合作,共建节水技术研发中心和实训基地,为行业输送更多高素质的技术和管理人才。通过这些措施,为节水产业的发展提供强有力的人才支撑。
除了上述措施外,国家还将在国际交流合作方面加大力度,积极参与全球水资源治理,分享中国节水技术和经验,推动构建人类命运共同体。具体举措包括举办国际节水论坛、展览等活动,展示我国节水产业的最新成果;加强与国际组织和相关国家的合作,共同开展节水技术研究和项目合作;支持有条件的企业“走出去”,拓展国际市场,提升我国节水产业的国际影响力和竞争力。
总之,发展节水产业是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是实现水资源可持续利用、推动经济高质量发展的内在要求。各级政府和相关部门要高度重视,加强组织领导,明确责任分工,确保各项政策措施落到实处。广大企业和科研机构要积极响应国家号召,抓住机遇,创新发展,共同为建设节水型社会作出更大贡献。未来,随着一系列政策措施的逐步落实,我国节水产业将迎来更加广阔的发展前景,为经济社会可持续发展注入新的活力。