为进一步强化我市招商引资工作，加快“工业立市”和财源建设步伐，促进农业大县（市）向工业强县（市）的转变，制定本方案。一、指导思想紧紧围绕财源建设这个中心，全力实施“项目牵动战略”，着眼于巩固壮大现有财源，大力发展新兴财源，坚持依托xx优势和市场需求谋划项目，按照国际惯例实施项目，分层梯次推进建设项目，强化工作机制落实项目，形成大项目开发、建设、再开发的良性循环。
二、包扶对象把招商条件相对完备、对地域经济拉动较大、符合“工业立市”和财源建设发展方向、具有一定科技含量的重点项目作为包扶的对象。具体标准如下：1、项目投资额在1,000万元以上，符合国家产业政策，引领调整优化产业结构，比较优势突出的工业、旅游等项目。2、产品市场前景广阔、科技含量较高、实现税金100万元以上的项目。3、改建、扩建项目当年投入500万元以上，企业上缴税金比上年增长50万元以上的项目。4、对种植、养殖业有拉动作用，投资额在500万元以上的农业科技示范基地项目。
三、包扶方法实施全方位、全过程的招商包扶方法，主要内容是：对项目前期开发包装、招商推介及项目洽谈、优惠政策的协调和落实、项目实施过程中的跟踪问效和服务。四、包扶措施1、实施签状推进。市政府与项目责任人签定“项目建设责任状”，用责任状的方式确定投资额度、建设内容、建设时限等。今后凡是列入市财源建设大项目的项目都要实施签状推进的办法。2、实施合力推进。采取一名市级领导、一名部门主要领导、一个项目法人、一名行长、一套专项政策的形式，形成“五个一”的项目建设机制。部门主要领导是第一责任人。3、实施目标推进。承担项目的部门与项目建设企业共同制定项目形象建设计划，经市政府确定后，签订项目目标责任书，明确各方责任，确保项目按时保质完成。
五、优化营商环境为了更好地服务项目落地，我市将全面深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，提高行政效率。具体措施包括但不限于：一是建立项目审批绿色通道，对重点项目实行一站式受理、并联审批、限时办结；二是加大金融支持力度，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，为项目提供多元化融资渠道；三是完善基础设施配套，加快推进产业园区的道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提升园区承载能力；四是加强人才引进和培训，通过设立人才专项基金、开展校企合作等方式，为项目发展提供智力支持。
六、加强宣传推广为进一步扩大我市的知名度和影响力，吸引更多优质企业和项目落户，我们将积极开展多渠道、多层次的宣传推广活动。一方面，利用网络媒体、传统媒体等多种平台，全面展示我市的投资环境、资源优势和发展潜力；另一方面，积极参与国内外各类经贸洽谈会、博览会等活动，主动对接潜在投资者，搭建交流合作平台。同时，我们还将定期举办投资说明会、项目推介会等专题活动，邀请相关行业专家、企业家来我市考察交流，增进相互了解，促成更多合作机会。
七、强化考核激励为确保各项政策措施落实到位，我市将建立健全招商引资工作考核评价体系，将招商引资成效纳入各部门年度绩效考核范围，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。具体做法包括：一是制定科学合理的考核指标，涵盖项目数量、质量、落地率等多个方面，确保考核结果客观公正；二是定期组织第三方机构进行评估，及时发现问题并提出改进建议；三是建立奖惩机制，对于完成任务优秀的单位给予物质和精神上的双重奖励，对于未能完成任务的单位则视情况给予相应处罚。通过这些措施，激发各级各部门的积极性和创造性，形成人人关心招商、支持招商的良好氛围。
八、注重环境保护在大力推动经济发展的同时，我们也高度重视环境保护工作，始终坚持绿色发展理念，努力实现经济效益与生态效益的双赢。为此，我们在项目选择上严格把关，优先考虑那些技术先进、污染少、资源消耗低的项目；在项目建设过程中严格执行环保法律法规，要求所有项目必须达到国家规定的排放标准；在项目运营阶段加强监督管理，确保企业持续改进环境管理水平。此外，我们还积极倡导循环经济模式，鼓励企业采用清洁生产技术和可再生能源，减少污染物排放，保护好我们的绿水青山。
九、构建长效机制为使招商引资工作取得长效，我们将从制度层面入手，不断完善相关政策法规，为投资者创造更加稳定、透明、可预期的投资环境。具体措施包括：一是修订完善《xx市招商引资管理办法》，明确各部门职责分工，规范招商引资行为；二是出台《xx市招商引资优惠政策指南》，详细列举各项优惠政策的具体内容和申请程序，方便企业查询使用；三是建立招商引资信息共享平台，实现跨部门数据互联互通，提高工作效率；四是设立专门的服务窗口，为企业提供政策咨询、手续代办等一站式服务，减轻企业负担。通过以上措施，力争使我市成为投资兴业的理想之地。
十、总结与展望在新的历史起点上，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大开放、促进投资的各项决策部署，牢牢把握发展机遇，勇于担当作为，不断开创招商引资工作新局面。我们坚信，在全市上下的共同努力下，一定能够吸引更多优质企业和项目落地生根，为我市经济社会高质量发展注入强大动力。让我们携手并进，共创辉煌明天！
