在全区国企改革工作推进会上的发言
刚才，区国资办汇报了我区进一步深化国有企业改革有关工作情况，相关部门和单位分别作了补充，几位区领导都讲了很好的意见，我都同意。请区国资办结合会议精神，进一步修改完善。下面，我再讲三点意见：
一、提高认识，坚定不移深化改革。国有企业是发展新质生产力的关键力量，是构建现代化产业体系的骨干支撑。近年来，在区委区政府的统一领导下，全区国资国企高质量完成国企改革三年行动任务，在完善现代企业制度、加强风险管控、推进市场化转型等方面取得了一定成效（全区国有企业全面建立了董事会向经理层授权，公司制改革完成率100%；围绕主营业务优化调整X户企业的股权结构；结合党政机关事业单位出资企业脱钩要求，注销了僵尸、低效企业X户）。但我们应清醒认识到，面对新形势新挑战新机遇，区属国有企业经营质效不高、债务负担较重、国资监管不到位等问题仍然存在（在企业盈利能力方面，区国资办并表的X家企业中，202x年度盈利企业仅X家，利润总额仅X亿元；在企业政企分开、政资分开方面，部分企业尽管在股权结构上实现了分离，但日常管理中仍保留上级主管部门，造成双头管理局面；在企业债务负担方面，6月末我区平台公司数量X户，政府隐性债务余额X亿元，部分企业流动资金紧张，形成债务逾期风险）。
当前，新一轮国企改革深化提升行动全面开展，各部门、街道（园区）要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党中央、国务院关于国企改革的重大决策部署，增强责任感和紧迫感，坚定不移地推进国企改革。一是要提高政治站位，强化责任担当。各级领导干部要深入学习了习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻认识到，深化国企改革不仅是经济问题，更是政治问题，是落实党中央决策部署的具体行动。二是要聚焦关键环节，精准施策发力。要以提高企业核心竞争力为目标，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题。要进一步完善现代企业制度，规范公司治理结构，建立健全市场化经营机制，激发企业内生动力。要加快推进混合所有制改革，引入战略投资者，优化股权结构，增强企业发展活力。要加强风险防控，严格控制债务规模，防范化解金融风险，确保企业稳健运营。三是要强化组织领导，形成工作合力。要建立健全国企改革工作领导机制，明确责任分工，加强协调配合，确保各项改革措施落地见效。要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围，凝聚改革共识，汇聚改革力量。
二、深化改革，推动高质量发展。深化国有企业改革，必须坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦主责主业，优化资源配置，提升企业核心竞争力。一是要优化国有资本布局结构。要围绕国家战略和区域发展需要，进一步优化国有资本投向，集中资源支持关键领域和重点产业的发展。要加大对科技创新的支持力度，推动企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育新的增长点。要积极推进战略性新兴产业和高技术产业发展，抢占未来产业发展制高点。二是要深化供给侧结构性改革。要坚决淘汰落后产能，清理处置低效无效资产，提高资产使用效率。要加快传统产业转型升级，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要大力发展现代服务业，促进产业融合发展，提升产业链供应链现代化水平。三是要强化创新驱动发展战略。要建立健全创新激励机制，激发科研人员创新创造活力。要加强与高校、科研院所的合作，共建研发平台，推动产学研深度融合。要积极引进高层次人才，打造高水平创新团队，为企业发展提供智力支持。四是要提升国际化经营能力。要积极参与国际竞争与合作，拓展海外市场，提升国际市场份额。要加强境外投资风险管理，建立健全境外资产管理体系，确保境外资产安全。要树立品牌形象，提升企业国际影响力和竞争力。
三、加强监管，确保国有资产保值增值。加强国资监管是深化国企改革的重要保障，要建立健全以管资本为主的国有资产监管体制，提高监管效能，确保国有资产保值增值。一是要完善国资监管法规制度体系。要根据国家法律法规和政策要求，结合我区实际，制定完善国资监管相关法规制度，为国资监管提供坚实的法律保障。要加强国资监管机构队伍建设，提升监管人员业务能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的监管队伍。二是要健全多层次国资监管体系。要坚持放管结合，科学界定国资监管边界，合理划分国资监管权限，形成分级分类监管格局。要加强企业内部监督，完善企业法人治理结构，建立健全内部控制制度，提高企业自我约束能力。要强化外部监督，发挥审计、纪检、巡视等监督作用，形成内外结合的监督网络。三是要推进国资监管信息化建设。要充分利用大数据、云计算等信息技术手段，建设国资监管信息平台，实现国资监管信息的实时共享和动态监测。要加强数据安全管理，防止信息泄露和滥用，确保国资监管信息安全。四是要严格责任追究制度。要建立健全责任追究机制，对违反国资监管规定的行为，依法依规严肃追责问责。要加强典型案例通报，发挥警示教育作用，形成不敢违规、不能违规、不想违规的良好氛围。
总之，深化国有企业改革是一项复杂的系统工程，需要全区上下共同努力，形成合力。我们要在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于国企改革的决策部署，坚定不移地推进国企改革，不断提升国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
