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某市纪委关于用好监督执纪“第一种形态”的调研报告

  近年来,xx市深入贯彻全面从严治党要求,坚持纪严于法、纪在法前,抓早抓小、动辄则咎,在保持执纪审查力度不减、节奏不变的前提下,着力用好第一种形态,通过建立完善廉政提醒工作机制,加强廉政谈话函询工作,及时解决党员干部身上可能性、苗头性、倾向性的问题,取得了积极成效。

  一、xx市把握运用“第一种形态”的主要做法

  自20xx年《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布实施起,xx市即开始探索建立以任前廉政谈话、诫勉谈话、纪委书记同下级党政主要负责人谈话三项谈话为主要内容的廉政提醒制度。经过实践总结,20xx年xx市制定下发了《关于实行党员领导干部廉政提醒的暂行办法》,深入推进廉政提醒工作。20xx年,xx市又先后制定下发了《加强和改进纪律审查把纪律挺在前面的意见》《关于党员领导干部廉政提醒实施办法(试行)》《关于进一步规范廉政谈话提醒工作的通知》《关于进一步规范廉政谈话函询事项的通知》等文件,从着力构建工作机制,增强工作的规范性、系统性、协调性等方面进一步深化廉政提醒工作,有效地践行了监督执纪第一种形态。

  (一)健全制度,规范程序

  一是明确工作流程。市、县两级纪检监察机关以及从事纪检监察工作的机构作为廉政提醒机构,对需要开展提醒工作的问题线索进行排查筛选,确定提醒对象、提醒方式、谈话人员,填写廉政提醒审批表,经相关内设机构审核、领导审批,实施廉政提醒。同级纪委案管部门接受报备并实施监督。二是实行分级管理。涉及领导干部个人廉洁自律方面问题,由各级纪检监察机关(机构)有关领导负责提醒谈话;涉及所在地区或部门存在的问题,由各级纪检监察机关(机构)主要领导或委托有关领导负责提醒谈话;必要时,提请各级党委、政府主要领导约谈。三是确定提醒原则。严格按照省纪委“三个可以谈”“三个不能谈”“三个优先谈”规定,执行问题线索集中排查制度,确保提醒工作的严肃性和针对性。

  (二)强化教育,注重预防

  xx市在推进廉政提醒工作中,始终将教育引导放在首位,注重从源头上预防腐败问题的发生。一是深入开展警示教育。定期组织党员干部参观廉政教育基地,观看警示教育片,召开警示教育大会,通报典型案例,以案明纪、以案促改,警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是加强党性修养。组织党员干部深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高党员干部的政治站位和政治觉悟,增强拒腐防变能力。三是开展廉洁文化活动。通过举办廉洁文化讲座、廉洁文化书画展、廉洁文化征文比赛等形式,营造浓厚的廉洁文化氛围,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

  (三)严格监督,确保实效

  为了确保廉政提醒工作的落实和效果,xx市采取了一系列严格的监督措施。一是建立健全监督机制。市纪委监委成立了专门的监督小组,负责对廉政提醒工作的全程监督,确保提醒工作依法依规进行。二是加强跟踪问效。对已开展的提醒谈话,建立台账,定期回访,了解整改情况,防止问题反弹。对于整改不力或拒不整改的,严肃追责问责,形成有力震慑。三是拓宽监督渠道。通过设立举报箱、开通举报电话、利用网络平台等方式,广泛收集社会各界对党员干部的监督意见,及时发现和纠正问题。同时,鼓励和支持新闻媒体发挥舆论监督作用,曝光典型问题,推动社会监督与党内监督有效衔接。

  (四)创新方法,提升水平

  面对新时代全面从严治党的新要求,xx市不断创新廉政提醒工作的方法和手段,努力提升工作水平。一是推行智慧纪检。依托大数据、云计算等现代信息技术,建立廉政提醒信息管理系统,实现问题线索的智能化管理,提高工作效率。二是开展个性化提醒。针对不同岗位、不同层级的党员干部,量身定制提醒方案,增强提醒的针对性和实效性。三是探索第三方评估。引入第三方专业机构,对廉政提醒工作的效果进行独立评估,客观评价工作成效,查找不足,持续改进。四是加强队伍建设。加大对纪检监察干部的培训力度,提升其业务能力和综合素质,打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。

  通过上述一系列举措,xx市在运用监督执纪第一种形态方面取得了显著成效。一是党员干部的思想认识明显提高。通过深入的学习教育和严格的监督管理,广大党员干部对全面从严治党的重要性有了更加深刻的认识,自觉遵守党的纪律和国家法律的意识不断增强。二是苗头性、倾向性问题得到有效遏制。通过及时的提醒谈话和函询,许多潜在的问题在萌芽状态得到了解决,避免了小错酿成大祸。三是政治生态持续向好。随着廉政提醒工作的不断深化,xx市的政治生态日益清朗,风清气正的良好氛围正在形成。四是群众满意度不断提升。通过有效的监督执纪,人民群众对党和政府的信任度和支持率显著提高,为经济社会发展提供了坚强保障。

  展望未来,xx市将继续深入贯彻落实中央和上级党委关于全面从严治党的各项决策部署,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进廉政提醒工作,为建设廉洁高效的服务型政府作出新的更大贡献。



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