交流发言:坚持“三个聚焦”,发展壮大村集体经济,推动抓党建促乡村振兴走深走实
近年来,我区深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述和指示批示精神,全面落实中央农村工作会议和中央一号文件精神,始终把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,通过高效统筹、要素保障、典型引领,为乡村振兴注入集体经济新动能。202x年,全区89个行政村年均收入超过25万元。
一、聚焦高效统筹,扛牢压实政治责任
一是系统谋划抓推动。建立区镇村三级抓村集体经济责任体系,由区委书记带头落实县级领导包镇联村制度,每位县级领导指导联系1个强村和1个弱村,将发展壮大村集体经济成效与书记抓基层党建述职评议考核、村党组织书记绩效考核有机衔接,推动区镇村三级书记扛牢主体责任。通过定期召开专题会议,研究部署村集体经济发展工作,确保各项政策措施落地见效。同时,区委区政府主要领导亲自带队,深入基层调研,了解实际情况,解决实际问题,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是多方联动强指导。建立联席会议制度,明晰组织、财政、农业农村等20家成员单位职责任务34项,定期开展工作调度,协调解决规划调整、项目实施等问题12个,落实部门包村工作制度,部门每季度到村帮助解决困难问题,分层分类、梯次推进村集体经济工作。通过联席会议制度,各部门之间加强沟通协调,形成合力,有效解决了村集体经济发展中遇到的各种难题。同时,区级层面还定期组织培训,提升基层干部的业务能力和综合素质,确保各项工作顺利推进。
三是强化考核提效能。出台《全市我区发展村级集体经济考评办法(试行)》,明确考核指标体系、考评办法、结果运用等,完善集体经济创收奖励、村“两委”班子成员绩效考核激励措施,每年统筹财政资金50万元以奖代补进行激励,激励干部参与发展壮大村集体经济劲头。通过严格的考核机制,确保各项工作落到实处,激发了广大干部的积极性和创造性,形成了比学赶超的良好氛围。
二、聚焦要素保障,夯实集体经济发展基础
一是加大财政支持力度。区财政每年安排专项资金,用于支持村集体经济发展项目,特别是对一些发展前景好、带动能力强的项目给予重点扶持。202x年,区财政共投入资金300万元,支持了10个村集体经济发展项目,取得了显著成效。通过财政资金的引导作用,吸引了更多社会资本的投入,形成了多元化的投资格局。同时,区财政还设立了风险补偿基金,为村集体经济发展提供风险保障,降低了项目的投资风险。
二是优化土地资源配置。结合农村土地制度改革,积极探索农村集体经营性建设用地入市,盘活闲置土地资源,提高土地利用效率。202x年,我区成功出让农村集体经营性建设用地5宗,总面积达200亩,为村集体经济发展提供了有力的土地支撑。此外,我们还积极推进农村宅基地制度改革,鼓励农民自愿有偿退出宅基地,将腾退出来的土地用于发展村集体经济,实现了土地资源的优化配置。
三是强化金融支持。积极与金融机构合作,创新金融产品和服务,为村集体经济发展提供融资支持。202x年,我区与多家银行签订了战略合作协议,推出了“村集体经济发展贷款”“乡村振兴贷”等金融产品,累计发放贷款1500万元,有效缓解了村集体经济发展中的资金瓶颈问题。同时,我们还成立了村集体经济发展基金,通过市场化运作,吸引更多的社会资本参与村集体经济发展,形成了多渠道、多层次的融资体系。
四是加强人才队伍建设。实施“乡村振兴人才计划”,引进一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才,为村集体经济发展提供智力支持。202x年,我区共引进各类专业人才50名,其中博士研究生5名,硕士研究生15名,为村集体经济发展注入了新的活力。同时,我们还注重本土人才的培养,通过举办培训班、实地考察等方式,提升基层干部的业务能力和综合素质,打造了一支高素质的村集体经济发展队伍。
三、聚焦典型引领,激发集体经济发展活力
一是树立典型示范。在全区范围内评选出一批村集体经济发展先进典型,通过召开现场会、经验交流会等形式,推广他们的成功经验和做法,发挥典型的示范引领作用。202x年,我区共评选出10个村集体经济发展先进村,其中XX村通过发展乡村旅游,年收入突破100万元;XX村通过发展特色种植业,年收入达到80万元。这些典型村的成功经验,为其他村提供了可借鉴、可复制的模式,激发了广大村干部和群众的发展热情。
二是强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传村集体经济发展的重要意义和取得的成效,营造良好的舆论氛围。202x年,我区在区电视台开设了“乡村振兴”专栏,每周播出一期,介绍村集体经济发展的好经验、好做法,受到了广大干部群众的一致好评。同时,我们还通过举办村集体经济发展成果展、编印《村集体经济发展案例汇编》等方式,扩大宣传覆盖面,提高了社会各界的关注度和支持度。
三是搭建合作平台。积极搭建村集体经济发展的合作平台,促进村与村之间的交流合作,实现资源共享、优势互补。202x年,我区成立了村集体经济发展协会,吸纳了89个行政村和10家企业加入,通过定期举办交流活动、项目对接会等形式,促进了村企之间的合作,推动了村集体经济发展迈上新台阶。同时,我们还鼓励和支持有条件的村与高校、科研院所等单位开展产学研合作,借助外部智力资源,提升村集体经济发展水平。
四是注重创新驱动。鼓励和支持各村结合自身实际,创新发展模式,探索适合本地特点的村集体经济发展路径。202x年,XX村通过发展“互联网+农业”,实现了农产品的线上销售,年销售额达到50万元;XX村通过成立合作社,整合资源,统一管理,提高了生产效率和经济效益。这些创新举措,不仅丰富了村集体经济发展的方式和手段,也为其他村提供了有益的启示和借鉴。
四、展望未来,继续谱写乡村振兴新篇章
在取得一定成绩的同时,我们也清醒地认识到,村集体经济发展还面临一些困难和挑战,如资金短缺、人才匮乏、项目单一等。为此,我们将进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央和省、市关于乡村振兴工作的决策部署,继续坚持“三个聚焦”,不断深化村集体经济发展工作。
一是持续加大政策支持力度。进一步完善村集体经济发展政策体系,加大财政、金融、土地等方面的支持力度,为村集体经济发展创造更加有利的条件。同时,积极争取上级政策和资金支持,形成多渠道、多层次的支持体系,确保村集体经济发展有稳定的资金来源。
二是着力提升基层组织能力。加强村“两委”班子建设,选优配强村党组织书记,提升基层干部的业务能力和综合素质。通过举办培训班、实地考察、挂职锻炼等方式,不断提高基层干部的管理水平和服务能力,为村集体经济发展提供坚强的组织保障。
三是不断创新发展模式。鼓励和支持各村结合自身实际,创新发展模式,探索适合本地特点的村集体经济发展路径。通过发展特色产业、乡村旅游、电子商务等多元化经济形态,增强村集体经济的内生动力和发展后劲。同时,注重科技支撑和品牌建设,提升村集体经济发展质量和效益。
四是广泛动员社会力量。充分发挥市场机制的作用,吸引更多的社会资本和外部资源参与村集体经济发展。通过搭建合作平台、开展项目对接等形式,促进村企合作、村校合作,实现资源共享、优势互补。同时,广泛动员社会各界力量,形成全社会关心支持村集体经济发展的工作格局。
总之,我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动村集体经济发展再上新台阶,为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。