为满足农村群众的基本医疗需求，解决因病致、因病返贫问题，为提前实现小康社会目标创造条件，市委、市政府决定从今年下半年开始，在全市全面推开新型农村合作医疗制度。为保证这项工作有序进行、取得实效、制定本方案。
一、指导思想
以中共中央、国务院，省委、省政府和海坊市委、市政府关于建立新型农村合作医疗制度的一系列文件为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，借鉴试点经验，通过加强组织领导、强有力的宣传、搞好部门配合等措施，在下半年把新型农村合作医疗制度在全市推行开来，并步入规范运行轨道、持续开展下去，以解决农村群众因病致贫、因病返贫的问题。
二、方法步骤
推行工作分为三个阶段进行：
(一)宣传发动阶段(20xx年8月20日──9月30日): 各乡镇、有关部门和单位采取多种方式进行大规模的系列宣传活动。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒介，广泛宣传新型农村合作医疗制度的意义、政策、程序和好处，增强农民的健康意识和参保意识。同时，组织工作人员深入乡村，面对面地向农民讲解合作医疗的具体内容，确保每位农民都能理解并积极参与。此外，还可以通过举办健康讲座、发放宣传资料等形式，进一步扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。
(二)资金筹集阶段（10月1日──10月31日): 各乡镇(街道)按照《龙州市新型农村合作医疗章程》，落实农民个人缴费、镇财政和乡镇卫生院补贴金额；对参与率达到85%以上的乡镇(街道)，市财政按照各乡镇(街道）参与新型农村合作医疗的人口数量，配套补贴基金。在资金筹集过程中，应确保资金使用......
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