在肯定成绩的同时,我们必须清晰意识到工作中存在的不足,正确面对工作中出现的问题和困难。尽管有全市经济形势、减税降费政策、税源缺口等客观因素影响,但在一定程度上也是主观因素导致的。
一、找准问题,对症下药,及时整改
(一)存在的问题及表现
一是主责主业意识不强。有的干部特别是个别基层主要领导干部主责主业意识不强,没有将组织收入工作摆在重要位置,不能亲力亲为。有的没有把主要精力放在抓收入上,开展工作缺乏有效统筹,影响了整体效果。二是税源底数掌握不清。主要是税源调查不够深入,基础工作不扎实,没有进行全面测算和摸底,在税收预测时随意性较大,习惯于“基数+估计”等老办法,导致预测准确率不高。三是防范风险意识不强。通过纪委办案、扫黑除恶、外部审计和上级局减税降费督查,都发现我市税务部门在征收管理、税收执法、优惠政策落实等方面存在风险问题,但部分市、区局没有引起足够重视,有些问题屡改屡犯。四是工作抓得不实。为落实服务管理责任,市局推进实施网格化服务管理模式,在减税降费宣传等工作中收到了较好成效。目前多数市、区局明确了税务联络员的责任分工和联系企业,但部分联络员对具体如何开展工作不清楚。一些联络员用于申报核查催缴的精力较少,组织收入基本处于纳税人申报多少是多少的状态。市局下达的税收计划,尚未真正做到“四落靠”。五是税收协同共治机制尚未健全。去年以来,省局和市局持续推进税收协同共治,从近期督查情况看,有的市、区尚未建立相关机制,有的虽然建立了但未能充分发挥其作用。
(二)努力做好下半年组织收入工作
面对当前的组织收入形势,我们必须保持清醒,不能盲目悲观,要坚定信心,主动作为,紧盯目标,精准施策,严守“三条红线”,确保完成全年组织收入任务。一是强化分析算账,科学研判收入趋势。要根据GDP增长速度分行业、分区域、分税种进行深入分析,结合宏观经济环境和微观经济主体的变化,准确把握税收收入的增减变化趋势。加强与财政、统计等部门的数据共享和信息交流,提高税收预测的科学性和准确性。二是深化税源管理,夯实征管基础。进一步加大税源调查力度,深入企业、市场、社区,全面掌握税源动态,做到心中有数。建立健全税源管理台账,定期更新数据,动态调整管理措施。加强对重点税源企业的跟踪服务,帮助企业解决实际困难,促进企业健康发展。三是加强风险防控,提升管理水平。全面梳理税收征管、执法、服务等各环节的风险点,制定针对性的防控措施。加大对税收优惠政策落实情况的监督检查力度,确保政策红利真正惠及企业和群众。完善内部控制机制,强化权力运行监督,防止滥用职权、以权谋私等违纪违法行为的发生。四是优化纳税服务,提高纳税人满意度。持续深化“放管服”改革,简化办税流程,减少审批环节,缩短办理时间,降低纳税成本。推广电子税务局、“非接触式”办税缴费服务,让数据多跑路、群众少跑腿。加强纳税辅导和政策宣传,帮助纳税人准确理解税收政策,依法履行纳税义务。五是推动协同共治,形成工作合力。加强与地方政府、相关部门的沟通协调,建立健全税收协同共治工作机制,明确各方职责,细化合作内容,确保各项政策措施落地见效。积极争取社会各界的支持配合,共同营造良好的税收环境。六是加强队伍建设,提升履职能力。按照“政治过硬、业务精湛、作风优良”的要求,加强税务干部教育培训,不断提高干部队伍的思想政治素质和业务能力水平。严格落实中央八项规定精神,持续改进工作作风,树立税务部门良好形象。七是严格考核奖惩,激发工作动力。建立健全绩效考核评价体系,将组织收入任务完成情况作为重要内容纳入考核范围,实行奖优罚劣。对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、造成重大损失的严肃追责问责,切实增强广大干部职工的责任感和使命感。
总之,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于财税工作的决策部署,紧紧围绕全年组织收入目标,坚持问题导向,强化责任担当,创新工作方法,努力克服各种困难和挑战,确保圆满完成各项税收工作任务,为促进全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。