国税地税征管体制改革深入推进，全省税务系统干部队伍建设呈现出新情况、新问题，本文围绕推进税收治理体系和治理能力现代化要求，深入剖析xx税务系统干部队伍存在的主要问题，并提出加强干部队伍建设的对策建议。
一、干部队伍基本情况
xx市税务系统现有在职干部x人。年龄分布：30岁以下x人占x%，31-40岁x人占x%，41-50岁x人占x%，51-59岁x人占x%，平均年龄为x岁。学历情况：研究生x人（获硕士学位x人），本科x人，本科（不含）以下x人。获执业资格情况：税务师x人、注册会计师x人、律师x人。
二、干部队伍存在的主要问题
（一）年龄结构不合理，与干部队伍健康发展的需求不相适应。全市税务系统41-59岁中高年龄占比达x%，5年后退休人数超过x人。后备干部储备不足，县级税务局班子成员40-49岁、50-59岁两个年龄段，占比分别为x%、x%；市局机关中层干部40-49岁、50-59岁年龄段，占比分别为x%、x%，均呈现中高年龄段干部占比偏大现象，40岁以下的干部x人（35岁以下仅x人），人才梯次建设不够合理。个别县级税务局因地域、条件等因素影响，年轻干部流失现象较为突出，干部队伍年龄结构失衡加剧。
（二）人才储备不充足，与完成税收各项任务的要求不相适应。专业类人才不足，全市税务系统进入省局及以上人才库x人，占比x%；持有“三师”等专业类资格x人，占比x%，文秘、法律、计算机信息技术类人才较少。复合型业务人才不足，既懂原国税业务又懂原地税业务的干部紧缺，通过培训提升业务水平尚需时日。
（三）深度融合不紧密，与达到实现力合心合的目标不相适应。机构合并后“人合”“事合”基本实现，但“力合”“心合”尚有差距，工作协调习惯找“娘家人”、谈心交流还是找“老同事”。部分干部对新的工作环境和工作方式适应较慢，存在一定的心理障碍，影响了团队的整体效能。此外，由于原国税、地税两套系统在工作流程、管理机制等方面存在差异，导致在实际工作中仍存在衔接不畅、沟通不顺的问题，影响了工作效率和服务质量。
三、加强干部队伍建设的对策建议
（一）优化年龄结构，构建合理的人才梯队
针对当前干部队伍年龄结构不合理的问题，应采取有效措施优化年龄结构，构建合理的人才梯队。一是加大年轻干部选拔力度，注重从基层一线选拔优秀年轻干部，特别是具有发展潜力和培养前途的年轻干部，为他们提供更多的成长机会和发展平台。二是完善干部交流轮岗制度，通过跨部门、跨区域的交流轮岗，促进干部之间的相互学习和借鉴，提高干部的综合素质和适应能力。三是建立科学合理的干部考核评价体系，将年轻干部的培养和使用纳入考核范围，形成良好的用人导向和激励机制，激发年轻干部的工作积极性和创造性。
（二）强化人才储备，提升队伍整体素质
面对专业类人才和复合型业务人才不足的现状，应采取多种措施强化人才储备，提升队伍整体素质。一是加强教育培训，定期组织各类专题培训班，邀请专家学者进行授课，帮助干部更新知识结构，提高业务能力和专业水平。二是拓宽引才渠道，积极引进文秘、法律、计算机信息技术等方面的高层次人才，优化队伍的专业结构。三是建立人才库，将具备较高专业素养和较强业务能力的干部纳入人才库，为重要岗位和关键环节的人才储备提供保障。四是鼓励和支持干部参加各类职业资格考试，提升干部的职业技能和职业素养，增强队伍的竞争力和影响力。
（三）深化融合改革，促进“力合”“心合”
为实现“力合”“心合”的目标，需要进一步深化融合改革，加强内部沟通和协作，营造和谐的工作氛围。一是加强思想政治工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保干部队伍在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是建立健全沟通协调机制，通过定期召开座谈会、联席会议等形式，加强部门之间的沟通交流，及时解决工作中遇到的问题和困难，提高工作效率。三是开展丰富多彩的文化活动，如举办运动会、文艺演出等，增进干部之间的感情，增强团队凝聚力。四是加强心理健康教育，关注干部的心理健康状况，及时发现和解决干部的心理问题，帮助干部树立正确的世界观、人生观、价值观，提高干部的心理承受能力和应对压力的能力。
（四）创新管理模式，提升治理效能
为适应税收治理体系和治理能力现代化的要求，应不断创新管理模式，提升治理效能。一是推进信息化建设，充分利用现代信息技术手段，加强数据资源的整合和利用，提高税收管理的精准度和效率。二是优化服务流程，简化办税程序，减少纳税人负担，提高纳税人的满意度和获得感。三是加强风险防控，建立健全风险预警和处置机制，及时发现和化解潜在的风险隐患，保障税收安全。四是完善绩效考核，建立科学合理的绩效考核体系，将工作实绩作为评价干部的重要依据，形成优胜劣汰的用人机制，激发干部的工作热情和创新活力。
综上所述，xx市税务系统干部队伍在年龄结构、人才储备、深度融合等方面存在一些问题，这些问题制约了税收治理体系和治理能力现代化的进程。为此，必须采取有效措施优化年龄结构，强化人才储备，深化融合改革，创新管理模式，全面提升干部队伍的整体素质和治理效能，为推动税收事业高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。
