根据中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和省、市治理商业贿赂领导小组20xx年专项治理工作的部署要求,为了坚决纠正不正当交易行为,防止反弹现象,切实改正存在的问题,堵塞监管漏洞,推进治理商业贿赂工作扎实有效开展,结合我市实际,今年继续在全市深入开展对不正当交易行为自查自纠、集中整改工作。
一、总体目标和基本原则
1、总体目标:在20xx年普遍开展对不正当交易行为自查自纠的基础上,重点针对近两年来有关单位和个人新发生的不正当交易行为继续深入开展自查自纠、集中整改工作,使经营者普遍受到教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,依法经营和诚信经营意识不断增强;使国家公务员特别是领导干部主动查找和认识存在的问题,改正错误,强化廉洁自律意识;使监管部门和单位找准监管工作中的薄弱环节和漏洞,建立健全并落实规章制度,加强和改进监管工作。同时,通过继续深入开展自查自纠,发现商业贿赂案件线索,促进查办案件工作;针对体制机制和制度存在的弊端,提出改革创新的意见,建立健全防止商业贿赂长效机制。
2、基本原则:坚持以教育疏导为主;坚持依法依纪和依据政策办事;坚持实事求是、分类处理;坚持自查自纠与集中整改相结合、检查监督和建立长效机制相结合。
二、自查自纠的对象、范围和重点领域
1、主要对象:一是各行业主管(监管)部门及其工作人员;二是企业事业单位及其管理人员和有业务处置权的人员等;三是有关国家机关干部和公务员。
2、范围:由各行业主管(监管)部门组织本行业企业事业等单位对20xx年以来单位和个人发生的不正当交易行为开展自查自纠。
3、重点领域:重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域。这些领域由于涉及资金量大、利益关系复杂,容易成为商业贿赂的高发区。因此,必须将这些领域作为自查自纠的重点,确保工作取得实效。
三、工作步骤和方法
1、动员部署阶段(20xx年x月—x月):各地各部门要高度重视,成立专门的工作小组,制定详细的工作方案,明确任务分工,层层落实责任。通过召开动员大会、印发文件等形式,广泛宣传治理商业贿赂的重要性和必要性,营造良好的社会氛围。同时,要组织相关人员深入学习了《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国刑法》等相关法律法规,提高法律意识和业务能力。
2、自查自纠阶段(20xx年x月—x月):各行业主管(监管)部门要指导和督促所属单位认真开展自查自纠工作,对照相关法律法规和政策规定,全面排查存在的问题,列出问题清单,明确整改措施和时限。对于自查发现的问题,要立即采取措施予以纠正,确保不留死角。对于存在不正当交易行为的个人,要责令其限期整改,并视情节轻重给予相应的处理。
3、集中整改阶段(20xx年x月—x月):在自查自纠的基础上,各地各部门要组织力量对重点行业、重点领域进行集中检查,严肃查处一批典型案件,形成有力震慑。对于发现的问题,要逐一制定整改方案,明确责任人和完成时限,确保整改措施落实到位。同时,要建立健全长效机制,从源头上预防和遏制商业贿赂行为的发生。
4、总结评估阶段(20xx年x月):各地各部门要及时总结工作经验,提炼有效做法,查找不足之处,提出改进意见。要通过多种形式,广泛宣传自查自纠工作中涌现出的好经验、好做法,发挥典型示范作用,推动治理商业贿赂工作不断向纵深发展。同时,要认真做好工作总结报告,按时上报上级部门备案。
四、保障措施
1、加强组织领导:各地各部门要切实加强对治理商业贿赂工作的领导,将其纳入重要议事日程,定期研究解决重大问题。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、强化监督检查:各级纪检监察机关和行业主管(监管)部门要加强监督检查,及时发现和纠正存在的问题。要建立健全举报投诉机制,鼓励社会各界积极参与监督,形成齐抓共管的良好局面。
3、严格责任追究:对于在自查自纠过程中隐瞒不报、弄虚作假的单位和个人,一经查实,要依法依纪严肃处理,绝不姑息迁就。对于因失职渎职导致商业贿赂案件发生的,要追究相关领导的责任。
4、注重宣传引导:要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传治理商业贿赂的重要意义、政策措施和工作成效,增强全社会的法治意识和道德观念。要通过举办培训班、座谈会等形式,加大对从业人员的教育培训力度,提高他们的职业道德水平和业务素质。
五、工作要求
1、提高思想认识:各地各部门要深刻认识到治理商业贿赂是一项长期而艰巨的任务,必须常抓不懈、久久为功。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2、密切协作配合:治理商业贿赂工作涉及面广、政策性强,需要各方面共同努力。各地各部门要加强沟通协调,形成工作合力。特别是行业主管(监管)部门和纪检监察机关要密切配合,共同做好案件查处和整改落实工作。
3、创新工作方法:要紧密结合实际,积极探索新形势下治理商业贿赂的新思路、新举措。要坚持问题导向,针对不同行业、不同领域的特点,采取有针对性的措施,提高工作的针对性和有效性。
4、加强队伍建设:要重视治理商业贿赂队伍的建设和管理,选配政治坚定、业务精通、作风过硬的同志从事这项工作。要加强业务培训,提高工作人员的专业能力和综合素质。要关心爱护一线工作人员,帮助他们解决工作生活中的实际困难,激发他们的工作热情和创造活力。
总之,治理商业贿赂是贯彻落实党中央决策部署、维护市场经济秩序、促进经济社会健康发展的重要举措。各地各部门要以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好各项工作,努力开创治理商业贿赂工作新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。