关于进一步提升财会监督工作水平的调研报告
习近平总书记强调:“要继续健全制度、完善体系,使监督体系契合党的领导体制,融入国家治理体系,推动制度优势更好转化为治理效能”。财会监督作为党和国家监督体系中的一环,在严肃财经纪律、稳定市场环境、推进全面从严治党、维护中央政令畅通等方面发挥着重要作用。随着全面深化改革向纵深推进,财会监督工作要立足新时代新形势,以《关于进一步加强财会监督工作的意见》为行动纲领,把财政监督、财务监督和会计监督落实到各类经济活动中。作为财政工作者,要深入贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神,直击财会监督工作中面临的难点、堵点,出实招、做实事、谋实效,不断提升财会监督效能,让财会监督在推动高质量发展、防范经济金融风险中发挥更大作用。
一、工作现状
(一)始终坚持政治站位,认真履行职责使命。X市财会监督工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会、十九届中央纪委六次全会、中央全面深化改革委员会第二十五次会议上的重要论述精神,遵循以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善党和国家监督体系作出的重大制度安排,全面贯彻落实党的二十大精神,坚定政治站位、履行职责使命,始终将党的领导贯穿于财会监督工作中。近年来,X市通过建立财会监督联席会议制度,加强部门间的信息共享与协调联动,初步形成了“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的财会监督格局。同时,X市还不断强化财会监督队伍建设,通过定期培训、业务交流等方式,提升财会监督人员的专业能力和综合素质,确保财会监督工作的高效开展。
(二)深化制度建设,构建科学监督体系。为进一步规范财会监督工作,X市先后出台了《X市财会监督工作管理办法》《X市财政专项资金管理办法》等一系列规章制度,明确了财会监督的目标、原则、范围、程序等内容,为财会监督工作提供了坚实的制度保障。特别是在预算管理方面,X市严格执行预算编制、执行、调整等环节的监督,确保财政资金使用的合法合规。此外,X市还积极探索创新监督方式,如引入第三方机构参与重大项目的绩效评估,提高了监督的透明度和公信力。这些制度的建设和完善,不仅提升了财会监督的规范化水平,也为其他地区的财会监督工作提供了有益借鉴。
(三)聚焦重点领域,强化监督实效。X市财会监督工作始终围绕经济社会发展的重点任务,突出对重点领域和关键环节的监督。例如,在扶贫资金管理方面,X市建立了扶贫资金动态监控系统,实现了扶贫资金从分配到使用的全程跟踪,有效防止了资金被截留、挪用等问题的发生。在国有资产管理方面,X市通过开展国有资产清查、资产评估等工作,确保国有资产的安全完整。在政府债务管理方面,X市严格控制新增债务规模,积极化解存量债务风险,确保政府债务风险总体可控。通过这些举措,X市财会监督工作在促进经济发展、维护社会稳定方面发挥了积极作用。
二、存在问题
尽管X市财会监督工作取得了一定成效,但在实际操作过程中仍存在一些问题和不足,亟需加以解决。
(一)监督机制尚不完善。当前,X市财会监督工作虽然已初步形成多部门协作的机制,但各部门之间的信息共享和沟通协调仍有待加强。部分单位在财会监督过程中存在“各自为战”的现象,导致监督效果打折扣。此外,财会监督的信息化水平有待提高,现有的信息系统功能较为单一,难以满足复杂多变的监督需求。
(二)监督力量相对薄弱。X市财会监督队伍虽然经过多次培训和锻炼,但整体素质和专业能力仍有提升空间。特别是基层财会监督人员,由于受制于编制、待遇等因素,人才流失现象较为严重,影响了财会监督工作的连续性和稳定性。同时,X市在引进高层次财会监督人才方面也面临一定困难,制约了财会监督工作的长远发展。
(三)监督手段较为单一。目前,X市财会监督主要依赖传统的检查、审计等方式,缺乏更加灵活多样的监督手段。例如,在大数据、云计算等现代信息技术的应用方面,X市尚未形成成熟的模式和经验,影响了财会监督的效率和效果。此外,X市在财会监督结果运用方面也存在不足,一些监督发现的问题未能得到及时整改,影响了监督的权威性和震慑力。
三、对策建议
针对上述问题,X市应进一步加强财会监督工作,提升监督效能,为经济社会高质量发展提供坚强保障。
(一)完善监督机制,增强监督合力。X市应进一步优化财会监督联席会议制度,明确各成员单位的职责分工,建立健全信息共享和沟通协调机制,形成工作合力。同时,X市应加快推进财会监督信息化建设,充分利用大数据、云计算等现代信息技术,提升监督的智能化水平。此外,X市还应加强对财会监督工作的宣传力度,提高社会各界对财会监督的认识和支持,营造良好的监督氛围。
(二)加强队伍建设,提升监督能力。X市应加大对财会监督队伍的培训力度,定期组织专题培训班、业务研讨会等活动,提升财会监督人员的专业素养和综合能力。同时,X市应探索建立财会监督人才激励机制,通过提高待遇、拓宽晋升渠道等方式,吸引和留住优秀人才。此外,X市还应加强与高校、科研机构的合作,引进高层次财会监督人才,为财会监督工作注入新的活力。
(三)丰富监督手段,提高监督效果。X市应在继续做好传统监督检查的基础上,积极探索创新监督方式。例如,可以引入第三方机构参与重点项目和重大资金的绩效评估,提高监督的独立性和公信力。同时,X市应加强财会监督结果的运用,对于监督发现的问题,要及时督促相关单位进行整改,并将整改情况纳入年度考核,确保监督效果落到实处。此外,X市还应建立健全财会监督责任追究机制,对于违反财经纪律的行为,要依法依规严肃处理,形成强有力的震慑。
总之,财会监督作为国家治理体系的重要组成部分,对于维护财经秩序、促进经济社会健康发展具有重要意义。X市应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于财会监督的重要论述精神,不断完善监督机制,加强队伍建设,丰富监督手段,努力提升财会监督工作水平,为实现高质量发展提供有力支撑。