一、概论
XX市位于河北省北部，北京的东北部，历史上曾是清政府第二个政治文化中心，现为河北省省辖市。作为国家首批的二十四个历史文化名城之一，全国十大风景名胜区之一，国家甲类开放城市，XX市凭借避暑山庄和外八庙等历史遗迹，成功被列入世界文化遗产名录，拥有得天独厚的旅游资源，吸引了大量外来人口。双桥区作为XX市的中心区，占地面积452.25平方公里，总人口367,188人，其中固定人口316,088人，流动人口51,100人，流动人口中儿童19,667人。项目区位于双桥区潘家沟社区，该社区是外来人口较集中的社区，有外来人口7,176人，其中，儿童2,059人，学龄前儿童1,021人。
二、必要性
1、流动人口90%以上为打工人员，白天忙于生计，无暇专门看管子女，许多摆摊、开店的打工人员都把孩子带到工作地点照看，这不仅无法保证孩子们的安全，更谈不上提供良好的教育环境，存在较大的安全隐患。随着社会的发展和人们安全意识的提高，这一问题日益凸显，解决流动人口子女的看护和教育问题迫在眉睫。
2、市区内现有幼儿园主要接受本地户口儿童，流动人口儿童进入幼儿园需支付高额费用。由于每月需缴纳约300元的幼儿园托费，这对许多收入微薄的流动人口家庭来说是一笔不小的开支，导致部分家长难以承受。此外，由于工作性质的原因，许多在建筑工地等场所工作的家长无法按时接送孩子，这使得半数以上的流动人口子女早期智力得不到适时开发，严重影响了孩子的早期智力发展，乃至未来的学习能力和成长潜力。
3、正因为外出务工人员中的许多人难以胜任和承担起家庭教育的职责，所以，他......
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