工程审计监督：问题、对策
一、工程审计监督存在的问题
(一) 审计制度不健全
在工程审计监督领域，审计制度的健全与否直接关系到审计工作的质量和效果。然而，目前我们所面临的现实是，审计制度在某些方面仍显不健全，这在一定程度上制约了工程审计监督的深入开展。一是现有的审计法规和政策体系尚不完善。虽然国家和地方政府出台了一系列与工程审计相关的法律法规，但这些法规往往过于笼统，缺乏具体操作的细则和指引。这导致审计人员在执行审计任务时，常常面临无法可依、无章可循的困境，使得审计工作的主观性和随意性较大，难以确保审计结果的客观性和公正性。二是审计制度的更新和完善速度滞后于工程建设的发展。随着科技的进步和工程建设的日益复杂化，新型工程项目和复杂工程环境不断涌现，这对工程审计监督提出了更高的要求。现行的审计制度往往未能及时跟上这些变化，对于新型工程项目和复杂工程环境的审计监督缺乏有效的指导和规范。这导致审计人员在面对新型工程项目时，往往缺乏足够的经验和依据，难以做出准确的判断和决策。三是审计制度在执行过程中也存在一定的问题。由于审计制度的宣传力度不够，一些单位和个人对审计制度的重要性认识不足，导致审计制度在执行过程中受到一定的阻力和干扰。同时，审计制度的执行监督机制也不完善，对于违反审计制度的行为缺乏有效的制约和惩罚措施，这使得一些单位和个人对审计制度置若罔闻，甚至故意违反审计规定。
(二) 审计队伍素质参差不齐
审计工作是一项专业性强、技术要求高的工作，需要审计人员具备较高的业务能力和职业素养。然而，当前我国工程审计队伍的整体素质还存在较大的提升空间。首先，部分审计人员的专业知识和技能相对薄弱。由于工程审计涉及面广，包括财务管理、工程技术、法律法规等多个领域，而现有的审计人员往往在某一领域较为擅长，对于其他领域的知识掌握不够全面，这在一定程度上影响了审计工作的质量和效率。其次，审计人员的职业道德和廉洁自律意识有待加强。近年来，虽然国家加大了对审计人员职业道德教育的力度，但仍有少数审计人员在利益诱惑面前放松了自我要求，出现了以权谋私、收受贿赂等违纪违法行为，严重损害了审计部门的公信力。最后，审计人员的培训和继续教育机制不健全。尽管各级审计机关都开展了形式多样的培训活动，但由于培训资源有限、培训内容针对性不强等原因，培训效果并不理想，审计人员的知识结构和能力水平更新缓慢，难以适应工程审计工作的新要求。
(三) 审计信息化建设滞后
随着信息技术的快速发展，信息化已经成为推动审计工作现代化的重要手段。然而，当前我国工程审计信息化建设还存在诸多不足。一是审计信息化基础设施建设滞后。许多地方的审计机关尚未建立完善的计算机网络系统和数据库平台，审计数据的采集、存储、分析等工作主要依赖于手工操作，工作效率低下，且容易出错。二是审计信息化应用水平不高。虽然部分审计机关已经引入了一些先进的审计软件，但在实际应用中，由于审计人员的信息技术素养不高，对软件功能的掌握不充分，导致软件的使用效率大打折扣。三是审计信息化安全防护能力较弱。随着审计数据量的不断增加，数据泄露、篡改等信息安全问题日益突出，而现有的一些审计信息系统在安全防护方面还存在漏洞，亟需加强安全防护体系建设，确保审计数据的安全可靠。
二、加强工程审计监督的对策建议
(一) 完善审计制度体系
针对当前工程审计制度存在的问题，应从以下几个方面着手完善：一是加快审计法规和政策的制定和完善。国家和地方政府应根据工程审计工作的实际需要，及时修订和完善相关法律法规，细化审计操作规程，为审计人员提供明确的法律依据和操作指南，减少审计工作的主观性和随意性，提高审计结果的客观性和公正性。二是建立动态调整机制，及时更新审计制度。面对日新月异的工程建设技术和管理方式，审计制度应保持开放性和灵活性，定期评估现有制度的适用性，及时调整和完善，确保审计制度能够适应工程审计工作的变化和发展。三是加强审计制度的宣传和培训，提高制度执行力。通过举办培训班、研讨会等形式，加强对审计制度的宣传和培训，提高各单位和个人对审计制度的认识和理解，增强其遵守审计制度的自觉性。同时，建立健全审计制度执行监督机制，加大对违反审计制度行为的查处力度，形成有力的约束和震慑，保障审计制度的有效实施。
(二) 提升审计队伍素质
为了提高工程审计工作的质量和效率，必须加强审计队伍建设，全面提升审计人员的综合素质。一是优化人才引进机制，吸引高素质人才加入审计队伍。各级审计机关应根据工作需要，制定科学合理的人才引进计划，注重选拔具有复合型知识背景和丰富实践经验的专业人才，优化审计队伍的年龄结构和知识结构。二是强化审计人员的教育培训，提高其业务能力和职业素养。通过组织专题讲座、案例教学、模拟演练等多种形式的培训活动，帮助审计人员及时更新专业知识，掌握最新审计技术和方法，提升其解决实际问题的能力。同时，加强审计人员的职业道德教育，树立正确的权力观、利益观，增强其廉洁自律意识。三是完善激励机制，激发审计人员的工作积极性。建立健全绩效考核和奖励制度，将审计人员的工作业绩与其职务晋升、薪酬待遇挂钩，充分调动其工作积极性和创造性，营造良好的工作氛围。
(三) 推进审计信息化建设
信息化是提升工程审计工作效能的重要途径。为此，应从以下几个方面加快推进审计信息化建设：一是加强审计信息化基础设施建设。各级审计机关应加大投入力度，建设覆盖全国的计算机网络系统和数据中心，实现审计数据的集中管理和共享利用，提高审计工作的信息化水平。二是推广应用先进的审计软件和技术。积极引进国内外先进的审计软件和技术，结合我国工程审计工作的特点，开发适合国情的审计信息系统，提高审计数据的采集、分析和处理能力，提升审计工作的智能化水平。三是加强审计信息化安全防护。建立健全审计信息系统安全管理制度，采用先进的加密技术和防火墙设备，防止审计数据被非法访问和篡改，确保审计信息的安全可靠。四是培养审计信息化专业人才。通过开展专项培训、校企合作等方式，培养一批既懂审计业务又熟悉信息技术的复合型人才，为推进审计信息化建设提供强有力的人才支撑。
总之，工程审计监督作为保障工程建设质量和效益的重要手段，对于促进经济社会健康发展具有重要意义。面对当前工程审计监督工作中存在的问题，我们必须高度重视，采取有效措施，不断完善审计制度体系，提升审计队伍素质，推进审计信息化建设，努力提高工程审计监督的质量和效率，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
