近年来，我市认真贯彻落实中央、省里的部署要求，不断推进村级集体经济发展壮大，持续夯实了乡村振兴物质基础，为各地高质量推进乡村振兴提供了参考。一、影响村级集体经济发展的主要问题及原因分析全市x个村中有经营性收入的村从201x年的x%提高到202x年底的x%，其中10万元以上的村从不足x%提高到x%，取得良好成效。但是，面对新时代实施乡村振兴战略的新部署、新要求以及群众的新期待，村级集体经济发展还存在不少薄弱环节。1、发展基础依然薄弱，创业起步难。一是资源资产缺。正如总书记在《摆脱贫困》中所说，一些农村在实行家庭联产承包制时，没有很好地理解统一经营和归大堆的区别，需要统的没有统起来，不该分的却分了，其结果是原有的大一统变成了分光吃净。比如，xx村党支部书记，对发展集体经济积极性很高，苦于无资源资金，少量扶持资金只够从农民那里流转一些土地。二是立地条件差。xx山区一些村交通不方便，即使有好产品也难外销，发展集体经济更是难上加难。一些偏远山区田地零碎，剩下的就是山坡林地、荒山，生产成本高，如果占用其他建设用地指标发展集体经济，用地成本每亩要增加二、三十万元，发展比较困难。三是债务化解难。前些年，大力推进农村基础设施建设，不少村采取借、贷、垫等方式来凑足村级配套资金，留下了沉重的债务。202x年全市负债村达xx个，占总村数xx%，其中负债5—10万元的村x个，负债10—50万元的村x个，超过50万元的村x个。2、发展门路仍旧偏窄，项目选择难。一是研究不深。部分村在发展集体经济中，还存在调研不充分、论证不深入、考虑不全面、可行性不强等问题。比如，xx县有一个村的苹果发展很好，但没有销路，成片的苹果挂在树上成了“红灯笼”。xx镇党委书记坦言，村资源禀赋相对较好，发展集体经济有条件有优势，但村情民风相对复杂，缺乏有效的市场对接机制。
3、人才短缺严重，管理水平低。一方面，农村地区普遍面临人才流失的问题，特别是年轻劳动力外出务工，导致村内缺乏具有现代管理理念和技术的人才。另一方面，现有村干部虽然对本村情况熟悉，但在市场经济运作、项目管理等方面的知识和技能较为匮乏，难以适应集体经济发展的需求。此外，部分村干部年龄偏大，思想观念相对保守，对新事物接受能力不强，这也在一定程度上制约了村级集体经济的发展。针对这一问题，市委市政府高度重视，多次组织专题培训，邀请专家教授进行授课，帮助村干部更新观念，提升管理能力。同时，鼓励和支持高校毕业生、退伍军人等有志青年返乡创业，为村级集体经济发展注入新鲜血液。
4、政策支持不够，激励机制弱。尽管各级政府出台了一系列支持村级集体经济发展的政策措施，但在实际操作中，仍存在政策落实不到位、支持力度不够等问题。例如，部分村申请财政补助资金时，由于手续繁琐、审批周期长等原因，导致资金到位不及时，影响了项目的顺利推进。此外，一些地方在土地流转、税收减免等方面的支持力度也不够，未能有效激发村民参与集体经济发展的积极性。为此，市委市政府积极向上级部门反映情况，争取更多政策倾斜和支持，同时，结合本地实际，制定更加灵活、更具针对性的扶持政策，确保各项措施落地见效。
5、市场对接不畅，产品销售难。随着互联网技术的普及和电子商务的发展，农产品线上销售已成为推动农业产业化的重要途径。然而，由于信息不对称、物流成本高等因素，许多农村地区的优质农产品仍然难以走出大山，进入更广阔的市场。对此，我市积极探索“互联网+农业”新模式，通过搭建电商平台、开展网络营销等方式，拓宽农产品销售渠道，提升产品附加值。同时，加大对农村物流基础设施的投入，降低运输成本，提高配送效率，为农产品快速流通创造有利条件。
二、推进村级集体经济发展的对策建议
1、加强顶层设计，优化发展环境。市委市政府应将村级集体经济发展纳入全市经济社会发展规划，统筹考虑，系统谋划。建立健全工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。加大财政投入力度，设立专项资金，用于支持村级集体经济发展重点项目和关键环节。完善土地、金融、税收等配套政策，为村级集体经济发展提供有力保障。同时，加强对村级集体经济发展的指导和服务，定期开展专项督查，及时发现和解决存在的问题，确保各项工作有序推进。
2、盘活存量资源，增强发展动力。针对村级集体经济资源资产不足的问题，应充分利用现有的土地、山林、水面等自然资源，通过租赁、入股、合作等多种方式，实现资源的有效利用和价值最大化。鼓励和支持有条件的村整合闲置资产，如旧校舍、老厂房等，改造成乡村旅游接待中心、农产品加工车间等，拓展发展空间。同时，积极探索农村产权制度改革，激活沉睡资产，释放发展潜力。
3、强化人才培养，提升管理水平。人才是推动村级集体经济发展的关键。市委市政府应加大人才培养和引进力度，通过举办培训班、开设夜校等形式，提升村干部的专业知识和管理能力。鼓励和支持大学生村官、科技特派员等专业人才扎根基层，服务农村。同时，建立和完善激励机制，吸引更多的优秀人才投身村级集体经济发展事业，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。
4、创新经营模式，拓宽增收渠道。在坚持家庭承包责任制的基础上，积极探索股份合作、集体经营等多种经营模式，实现资源共享、风险共担、利益共赢。鼓励和支持有条件的村发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业，培育新的经济增长点。同时，注重发挥市场机制作用，引导社会资本参与村级集体经济发展，形成多元化投资格局，增强发展活力。
5、深化改革创新，激发内在活力。改革是推动村级集体经济发展的强大动力。市委市政府应进一步解放思想，勇于创新，不断破除制约村级集体经济发展的体制机制障碍。深化农村集体产权制度改革，明确产权归属，保障农民合法权益。探索建立村级集体经济收益分配机制，合理确定集体与个人之间的利益关系，调动各方面积极性。同时，加强村级财务管理，规范财务公开制度，确保资金安全高效使用。
总之，在新时代背景下，推进村级集体经济发展是一项系统工程，需要各级党委政府和社会各界共同努力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，强化责任担当，不断破解发展难题，努力开创村级集体经济发展的新局面，为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。
