xxxx年来,在市纪委监委派驻发改委纪检监察组和集团党委的坚强领导下,xxxx集团纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实xxxx会议精神,按照市xxxx全会部署要求,坚持转职能、转方式、转作风“三转”理念,突出主业主责,强化监督执纪问责,纪检监察工作取得了一定成绩,但与上级纪委的要求和群众的期望还存在不小差距。
一、监督管理中的问题难点主要表现在:一是思想认识不高,对上级决策如何落实落地思考不够。一些子公司部室负责人对反腐倡廉制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足,廉政建设与业务工作结合不好,存在重业务工作,轻党风廉政建设现象。对于中央和省、市纪委出台的一些政策规定及纪律要求,怎样落实、怎样切合公司部室实际、怎样及时的建立完善的制度体系等思考不够,措施不力。二是监督力度还有待加强。一是上级监督“太远”,由于xxxx集团所辖企业点多面广线长,子公司多,辖地分散,人员结构复杂,受时间和空间的限制,无法及时全面地了解和掌握下级单位的情况和问题,致使监督覆盖较难纵向到底、横向到边。二是监督时机相对滞后,普遍存在重事后查处,轻事前、事中监督的倾向,同时在查处过程中也存在重教育轻处理的现象。三是集团纪委由于受人事权、财权限制,鉴于原集团xxxx违纪违法案件的前车之鉴,如何加强纪委对党委主要负责人和班子成员的同级监督值得探索和深思。三是监督执纪形式单一,内容简单,方式方法有待进一步创新。对xxxx集团各部室、各子公司的日常监管往往习惯于八小时内的工作作风、劳动纪律的监督检查,对干部职工八小时之外,“舌尖上的浪费”“节日里的腐败”等“四风”问题隐形变异新表现敏感度不高,监督执纪无法做到未雨绸缪、防微杜渐。四是风险防控制度欠完善。一是对国有企业经营过程中易发生腐败问题的重要岗位、关键环节以及职工关心的热点问题研究不深,预防制度不完善甚至缺失。二是在制定反腐倡廉相关制度时,缺乏系统性和前瞻性,导致制度执行过程中出现“挂空挡”“打滑”的现象,未能有效发挥制度的约束作用。
针对上述问题,xxxx集团纪委将进一步强化责任意识,提升监督效能,创新监督方式,完善制度建设,努力推动纪检监察工作再上新台阶。一是提高思想认识,增强责任担当。组织各级党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过举办专题培训班、研讨会等形式,加强对反腐倡廉政策法规的学习培训,引导广大党员干部树立正确的权力观、利益观、事业观,自觉抵制各种不正之风,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,将党风廉政建设纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同检查、同考核,确保反腐倡廉各项任务落到实处。
二是加大监督力度,拓展监督范围。建立健全上下联动、内外结合的监督网络,形成全方位、多层次、立体化的监督格局。一方面,强化上级监督,定期开展专项督查和随机抽查,利用信息化手段,实时监控各子公司、各部门的工作动态,及时发现和纠正存在的问题。另一方面,加强同级监督,探索建立纪委与党委主要负责人和班子成员的定期沟通机制,及时了解掌握领导班子成员的思想、工作、生活状况,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,防止小问题演变成大错误。此外,注重发挥职工群众的监督作用,畅通举报渠道,鼓励和支持职工群众参与监督,形成人人关心、人人参与的良好氛围。
三是创新监督方式,提升监督实效。改变传统单一的监督检查模式,综合运用巡视巡察、审计监督、民主评议等多种方式,增强监督的针对性和有效性。加强对重点领域、关键环节的监督,特别是对财务、采购、招投标等易发生腐败问题的领域,实施全过程、全链条的监督,确保权力运行公开透明、廉洁高效。同时,积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术,提升监督的智能化水平,实现精准监督、智慧监督。通过建立廉政档案管理系统,实时记录党员干部的廉洁自律情况,为监督执纪提供数据支持;通过搭建“互联网+监督”平台,拓宽监督渠道,提高监督效率。
四是完善制度建设,堵塞管理漏洞。围绕国有企业经营管理中的薄弱环节和风险点,进一步健全完善各项规章制度,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。在财务管理方面,严格执行国家财经纪律和财务管理制度,规范资金使用和审批程序,杜绝违规操作和资金流失。在项目管理方面,建立健全项目招投标、合同签订、工程验收等环节的管理制度,防止暗箱操作和利益输送。在人事管理方面,严格执行干部选拔任用条例,坚持德才兼备、以德为先的原则,严把选人用人关,防止“带病提拔”“带病上岗”。同时,加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落地生根,发挥作用。
五是深化警示教育,营造清风正气。坚持标本兼治、综合治理,既要严肃查处违纪违法行为,又要注重预防教育,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等形式,深刻剖析典型案例,汲取教训,引以为戒。同时,开展丰富多彩的廉洁文化活动,弘扬清风正气,营造风清气正的政治生态。通过举办廉洁文化征文比赛、廉洁文化书画展等活动,让廉洁文化深入人心,成为广大党员干部的自觉追求。
总之,xxxx集团纪委将在市纪委监委派驻发改委纪检监察组和集团党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实上级纪委的各项决策部署,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,不断推进纪检监察工作高质量发展,为集团改革发展稳定提供坚强的纪律保障。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的行动,为实现集团高质量发展作出新的更大贡献。