按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔20xx〕24号）、《云南省人民政府贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》（云政发〔20xx〕183号）和《文山州人民政府贯彻省人民政府关于解决城镇低收入家庭住房困难若干意见的实施办法》（文政发〔20xx〕62号）及国家、省、州关于做好住房保障工作的有关要求，为进一步深化住房制度改革，加强和改善房地产宏观调控，切实解决砚山县城镇低收入家庭住房困难问题，加快我县廉租住房和经济适用住房制度建设工作，特制订本方案。
一、统一思想，进一步提高思想认识
解决城镇低收入家庭住房困难问题是直接关系老百姓生活水平提高和生活质量改善的一项重要工作，是实现“住有所居”，构建社会主义和谐社会的核心内容。同时，也是城镇住房制度改革和房地产业发展的根本目的，是维护社会稳定的关键环节之一。建立和健全城镇住房保障制度，切实解决全县城镇低收入家庭住房困难问题，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、促进社会和谐的重要内容，是全面建设小康社会的客观需要，是履行政府职能的必然要求，也是促进房地产市场健康发展的重要途径。“十一五”规划后三年是全面建设小康社会的关键时期，同时也是解决城镇低收入家庭住房困难问题的关键时期，各乡（镇），各有关部门要充分认识新形势下加强城镇住房保障工作的重要性和紧迫性，切实加大工作力度，加强领导、健全机制，加强协调、狠抓落实，不断健全和完善各项政策措施，逐年加大廉租住房和经济适用房建设力度，建立多渠道城镇解决低收入家庭住房困难的政策体系，逐步使最低收入、低收入家庭住房、农民工和其他城镇住房困难群体的居住条件得到逐步改善，力争在5年内基本完成廉租住房建设和分配任务，确保城镇低收入家庭住房问题得到有效解决。
二、明确目标，制定切实可行的工作计划
为确保城镇低收入家庭住房困难问题得到有效解决，砚山县将围绕以下目标开展工作：一是到20xx年底，基本实现对所有符合规定条件的城镇最低收入家庭应保尽保；二是到20xx年底，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题，力争使符合条件的低收入家庭都能享受到住房保障政策；三是到20xx年底，基本形成以廉租住房为主、经济适用住房为辅的多层次住房保障体系，确保城镇低收入家庭住房问题不再成为社会关注的焦点问题。为实现上述目标，砚山县将制定详细的工作计划，明确各部门职责，确保各项工作有序推进。具体措施包括：加强住房保障机构建设，完善相关法规政策，建立健全资金筹措机制，优化房源配置，强化监督管理等。通过这些措施，砚山县将逐步建立起一套科学合理、高效运行的住房保障体系，为城镇低收入家庭提供更加稳定、舒适的居住环境。
三、加大投入，确保资金到位
资金问题是解决城镇低收入家庭住房困难问题的关键。为此，砚山县将采取多种措施，确保资金投入到位。首先，积极争取中央和省级财政的支持，充分利用上级财政转移支付资金，为住房保障项目提供必要的资金支持。其次，加大地方财政投入力度，将住房保障资金纳入年度财政预算，并逐年增加投入比例，确保资金来源稳定可靠。再次，拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与住房保障项目建设，通过发行债券、吸引企业投资等方式筹集资金，减轻财政压力。最后，加强资金管理，建立健全财务管理制度，确保资金专款专用，防止挪用浪费现象发生。通过以上措施，砚山县将为住房保障工作提供充足的资金保障，确保各项任务顺利完成。
四、完善政策，优化住房保障体系
为确保城镇低收入家庭住房困难问题得到有效解决，砚山县将进一步完善相关政策，优化住房保障体系。一是完善廉租住房政策，扩大保障范围，降低准入门槛，简化申请程序，提高审批效率，确保符合条件的家庭能够及时获得住房保障。二是优化经济适用住房政策，调整房源结构，合理确定价格，规范销售行为，确保经济适用住房真正惠及低收入家庭。三是探索建立共有产权住房制度，通过政府与个人共同出资购买住房，降低购房成本，减轻低收入家庭负担。四是完善租赁补贴政策，根据市场租金水平动态调整补贴标准，确保低收入家庭能够承担得起租房费用。通过这些政策的完善和优化，砚山县将逐步建立起一套适应本地实际、满足不同需求的住房保障体系，为城镇低收入家庭提供更加多样化的选择。
五、强化监管，确保公平公正
为确保城镇低收入家庭住房保障工作公平公正，砚山县将采取一系列措施加强监督管理。一是建立健全信息公开制度，定期公布住房保障政策、房源信息、申请审核结果等内容，接受社会各界监督。二是加强资格审查，严格把关，确保每户申请家庭都符合规定条件，杜绝弄虚作假现象发生。三是强化动态管理，定期对已享受住房保障的家庭进行复核，及时调整保障方式，确保资源合理利用。四是严肃查处违规行为，对于违反规定的行为，坚决依法依规予以惩处，维护住房保障工作的严肃性和权威性。通过以上措施，砚山县将为城镇低收入家庭提供一个公开透明、公平公正的住房保障环境，确保每一户符合条件的家庭都能享受到应有的权益。
六、加强宣传，营造良好的社会氛围
为确保城镇低收入家庭住房保障工作顺利推进，砚山县将加强宣传引导，营造良好的社会氛围。一是充分利用各种媒体平台，广泛宣传住房保障政策，让广大人民群众了解政策内容、申请流程等信息，提高政策知晓率。二是加强正面舆论引导，树立典型，弘扬正能量，激发社会各界关心和支持住房保障工作的热情。三是开展形式多样的宣传活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、组织现场咨询等，增强群众参与意识。四是加强与新闻媒体的合作，及时报道住房保障工作进展情况，回应社会关切，消除误解和疑虑。通过以上措施，砚山县将为城镇低收入家庭住房保障工作创造一个良好的社会环境，促进各项任务顺利完成。
总之，解决城镇低收入家庭住房困难问题是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。砚山县将坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实推进住房保障工作，努力实现“住有所居”的美好愿景，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
