关于乡镇培育“新质生产力”的调研报告
“郡县治，天下安”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视培育发展县域经济，强调要因地制宜发展小城镇，促进特色小镇规范健康发展，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。乡镇一头连着城市，另一头系着农村，是国家行政管理的最基层单元。镇域经济是壮大县域经济的最大变量，在推动乡村全面振兴和推进新型城镇化进程中发挥着重要作用。近年来，××镇紧紧围绕地方经济发展要求，坚持以科技创新为引领，不断激活产业升级内生动力，加快推动镇域经济从“政府驱动”向“人才驱动”转变，构建了分工合理、协作紧密的现代化产业体系和镇域功能体系，实现了资源共享、市场互通、优势互补和联动发展。
一、乡镇培育“新质生产力”的现实逻辑
符合因地制宜发展新质生产力的现实需求。当前，全球科技创新进入加速期，科技变革对国家命运、经济发展和民生福祉的影响范围之大、程度之深前所未有。在此背景下，“新质生产力”应运而生。202x年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”，指出要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。202x年3月，习近平总书记在参加我省代表团审议时再次强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。这为我省各地加快推动经济高质量发展提供了科学指引。
二、乡镇培育“新质生产力”的实践路径
（一）加强科技创新平台建设
××镇在推动新质生产力发展的过程中，高度重视科技创新平台的建设。通过与高校、科研机构合作，建立了多个产学研一体化的创新中心和实验室。这些平台不仅为本地企业提供了技术支持和智力支持，还吸引了大量高层次人才和创新团队。例如，××镇与某知名大学合作建立了“××镇科技创新研究院”，该研究院围绕智能制造、新材料、生物医药等前沿领域开展研究，取得了多项重要成果。此外，××镇还设立了“创新创业孵化基地”，为初创企业和小微企业提供办公空间、技术咨询、资金支持等全方位服务，帮助他们快速成长。
（二）优化产业结构，推动产业升级
××镇在培育新质生产力的过程中，注重优化产业结构，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。例如，××镇的传统制造业在引入先进制造技术和智能装备后，生产效率大幅提升，产品质量显著提高。同时，××镇积极发展新兴产业，如新能源、节能环保、数字经济等，形成了新的经济增长点。特别是在数字经济方面，××镇依托互联网和大数据技术，大力发展电子商务、智慧物流、数字农业等，为当地经济注入了新的活力。此外，××镇还注重产业链上下游的协同发展，通过建立产业链协同创新机制，促进产业链各环节之间的信息共享和技术交流，提高了整个产业链的竞争力。
（三）强化人才支撑，激发创新活力
人才是新质生产力的核心要素。××镇在培育新质生产力的过程中，高度重视人才的引进和培养。首先，××镇出台了一系列人才引进政策，如提供住房补贴、创业扶持、子女教育等优惠措施，吸引各类高层次人才来镇工作和创业。其次，××镇与多所高校和职业院校合作，建立了“校企合作”机制，为企业培养和输送高素质技能人才。此外，××镇还定期举办各类人才培训和交流活动，提升现有人才的综合素质和创新能力。例如，××镇每年都会组织“创新创业大赛”，为创业者提供展示平台和对接资源的机会，激发全社会的创新热情。
（四）完善基础设施，提升综合承载能力
良好的基础设施是新质生产力发展的基础保障。××镇在推动新质生产力发展的过程中，不断加大基础设施建设力度，提升镇区的综合承载能力。首先，××镇加快推进交通基础设施建设，完善道路网络，提高交通便捷度。例如，××镇投资建设了多条主干道和次干道，连接周边城市和重要交通枢纽，大大缩短了镇区与外界的时空距离。其次，××镇加强了信息基础设施建设，推进5G网络、数据中心等新一代信息技术设施的布局，为数字经济的发展提供了有力支撑。此外，××镇还注重生态环境保护，加大了污水处理、垃圾处理等环保设施建设力度，营造了宜居宜业的良好环境。
三、乡镇培育“新质生产力”的成效与经验
（一）经济实力显著增强
通过培育新质生产力，××镇的经济实力得到了显著增强。202x年，××镇实现地区生产总值（GDP）同比增长10%，高于全省平均水平。其中，高新技术产业增加值占GDP比重达到30%，成为经济增长的主要动力。同时，××镇的财政收入也大幅增加，202x年财政收入同比增长15%，为镇区各项事业发展提供了坚实的资金保障。此外，××镇的居民收入水平稳步提高，202x年城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，人民群众的获得感和幸福感明显增强。
（二）创新能力大幅提升
××镇在培育新质生产力的过程中，创新能力得到了大幅提升。202x年，××镇新增高新技术企业20家，累计达到100家，位居全省前列。同时，××镇的专利申请量和授权量也逐年增加，202x年专利申请量达到500件，授权量达到300件，同比增长20%。这些科技成果的转化应用，不仅提升了企业的核心竞争力，也为镇区经济的发展注入了新的动能。此外，××镇还注重科技成果转化，建立了“科技成果转化服务中心”，为企业和科研机构搭建了合作桥梁，促进了科技成果的产业化。
（三）生态环境持续改善
在推动新质生产力发展的过程中，××镇始终注重生态环境保护，实现了经济发展与环境保护的双赢。202x年，××镇空气质量优良天数达到300天以上，地表水水质达标率保持在95%以上，生态环境质量持续改善。同时，××镇大力推进绿色低碳发展，实施了一批节能减排项目，如清洁能源替代工程、工业废水处理工程等，有效降低了能耗和污染排放。此外，××镇还积极开展生态修复和绿化美化工程，建设了一批公园绿地和生态廊道，提升了镇区的整体形象和居民的生活品质。
（四）社会治理更加高效
××镇在培育新质生产力的过程中，不断创新社会治理方式，提升了社会治理的效能。首先，××镇深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，优化营商环境，为企业和群众提供了更加便捷高效的服务。其次，××镇加强了基层治理体系建设，建立健全了社区网格化管理机制，实现了社会治理的精细化和智能化。此外，××镇还注重法治建设，依法依规解决社会矛盾和纠纷，维护了社会和谐稳定。202x年，××镇被评为“全国平安建设示范镇”，社会治理水平得到了社会各界的高度认可。
四、乡镇培育“新质生产力”的思考与建议
（一）进一步优化创新生态
尽管××镇在培育新质生产力方面取得了一定成效，但仍然存在一些不足之处。例如，创新资源分布不均、创新氛围不够浓厚等问题依然存在。为此，建议进一步优化创新生态，加大对创新平台和载体的支持力度，吸引更多的创新资源和人才汇聚。同时，要加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发全社会的创新活力。
（二）深化产教融合，提升人才供给质量
人才是新质生产力的核心要素，但目前××镇在人才引进和培养方面仍面临一些挑战。建议进一步深化产教融合，加强与高校和职业院校的合作，建立更加紧密的人才培养机制。同时，要加大对本土人才的培养力度，通过开展各类技能培训和继续教育，提升现有人才的综合素质和创新能力。此外，要优化人才发展环境，提供更加优质的生活服务和工作条件，留住人才、用好人才。
（三）加强区域合作，推动协同发展
××镇在培育新质生产力的过程中，应加强与周边地区的合作，推动区域协同发展。建议积极参与区域经济一体化进程，加强与周边城市的产业对接和合作，共同打造优势产业集群。同时，要充分利用区域内的资源优势和市场潜力，拓展发展空间，提升区域整体竞争力。此外，要加强与上级部门的沟通协调，争取更多政策和资金支持，为新质生产力的发展创造更加有利的条件。
（四）强化政策支持，营造良好的发展环境
政策支持是新质生产力发展的重要保障。建议进一步完善相关政策体系，加大对科技创新、产业升级、人才引进等方面的政策支持力度。同时，要优化政策落实机制，确保各项政策措施能够及时落地见效。此外，要加强对政策执行情况的监督评估，及时发现和解决问题，确保政策目标的顺利实现。
总之，乡镇培育“新质生产力”是推动经济高质量发展的重要举措。××镇在这一过程中，通过加强科技创新平台建设、优化产业结构、强化人才支撑、完善基础设施等多方面的努力，取得了显著成效。未来，××镇将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新驱动发展战略，不断探索和创新，为推动经济高质量发展作出更大贡献。
