为全面掌握我市教育系统深化职称制度改革情况，准确把握教育系统职称工作中存在的主要矛盾和原因，有针对性地研究解决影响教育发展的职称方面突出问题，为全市教育事业可持续发展，发挥好职称在推动教师投身教育事业主动性方面的作用。202x年X月，市政研室联合市人社局、市教育局等部门，组成联合课题组，分赴我市各中小学校开展了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、调研基本情况
本次调研采取听取县区专题汇报，与校长代表、一线教师代表座谈访谈以及查阅相关资料等方式，逐县区交流职称制度改革现状。主要呈现三个特点：一是调研组成员专业具有互补性。本次调研一改过去人社部门唱“独角戏”的做法，每个调研组分别由市人社局、市教育局的相关科室工作人员，县（区）人社局、教育局有关人员以及有教育业务背景的市人大代表、政协委员组成。调研组成员对教育工作了解，对教师职称工作较为熟悉，在整体调研过程中能够坚持目标导向和问题导向相结合，有效开展调研座谈工作。二是调研覆盖对象具有广泛性。本次调研做到了市直和县（区）的全覆盖，先后召开校长、一线教师座谈会X场，与X名校长代表、X名一线教师代表进行了深入细致的座谈交流。调研组与各相关单位代表面对面、无障碍沟通，广泛收集了各相关单位代表对教师职称制度改革的诉求和意见建议。三是调研数据分析具有代表性。本次调研坚持以数据说话，先后对全市教师队伍现状、乡村学校高级教师变化、专业技术岗位编制设岗与“据实设岗”对比、女性高级教师延迟退休岗位腾退情况等七个方面数据进行了精准统计，以基础数据为立足点，以数据梳理为切入点，以数据分析为支撑点，紧密结合现行教师职称运行机制，为研究解决教师职称问题提供数据支持。通过本次调研，基本掌握了全市职称制度改革现状，总结出了成功经验、问题原因，以及有针对性的对策建议。调研过程中，调研组还特别关注了不同区域、不同类型学校的实际情况，力求调研结果全面、客观、真实。
二、职称制度改革的主要成效
（一）政策体系逐步完善
近年来，我市在职称制度改革方面取得了显著成效，政策体系逐步完善。一是出台了《关于深化中小学教师职称制度改革的实施意见》，明确了改革的目标、任务和措施，为全市教师职称制度改革提供了政策依据。二是制定了《中小学教师职称评审办法》，细化了评审标准和程序，确保评审工作的公正性和透明度。三是建立了教师职称晋升激励机制，通过设立专项奖励资金，鼓励优秀教师积极申报高级职称，提升了教师的职业荣誉感和归属感。四是加强了教师继续教育和培训，通过定期举办培训班、研讨会等形式，提升教师的专业素养和教学能力，为职称晋升打下坚实基础。
（二）评审机制更加科学
随着职称制度改革的深入推进，我市教师职称评审机制也变得更加科学合理。一是实行了分类评价，根据不同学科、不同岗位的特点，制定了差异化的评审标准，避免了“一刀切”的现象。二是引入了同行评议机制，邀请同行业专家参与评审，提高了评审的专业性和权威性。三是加强了业绩考核，将教师的教学成果、科研成果、社会服务等多方面的业绩纳入评审范围，全面评估教师的实际贡献。四是推行了网上评审，利用信息化手段，简化了评审流程，提高了工作效率，减轻了教师的负担。
（三）教师队伍结构不断优化
职称制度改革的实施，有效促进了我市教师队伍结构的优化。一是高级职称教师比例逐年提高，截至202x年底，全市中小学高级职称教师占比达到X%，较改革前提高了X个百分点，教师队伍的整体素质明显提升。二是乡村学校教师职称晋升渠道更加畅通，通过实施“定向评价、定向使用”政策，解决了乡村学校教师职称晋升难的问题，吸引了更多优秀教师到乡村学校任教。三是年轻教师成长空间进一步拓展，通过设立“青年教师成长基金”，加大对年轻教师的培养力度，激发了他们的工作热情和创新活力。四是女性教师职业发展环境得到改善，通过实施女性高级教师延迟退休政策，缓解了女性教师因生育等原因造成的职称晋升压力，保障了她们的职业权益。
三、存在的主要问题及原因分析
尽管我市在教师职称制度改革方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。
（一）政策执行力度有待加强
部分县（区）和学校在落实职称制度改革政策时，存在执行不到位的情况。一是政策宣传不到位，一些教师对职称制度改革的目的、意义和具体措施了解不够，导致他们在职称申报过程中存在疑虑和困惑。二是政策执行不严格，个别学校在职称评审过程中，存在“关系户”、“走后门”等现象，影响了评审的公平性和公正性。三是政策配套措施不完善，如继续教育和培训资源分配不均，导致部分教师难以获得必要的培训机会，影响了他们的职称晋升。
（二）评审标准有待进一步优化
目前，我市教师职称评审标准虽然已经较为科学，但在实际操作中仍存在一些问题。一是评审标准过于注重论文发表数量，忽视了教师的实际教学能力和业绩贡献，导致一些教学水平高但科研能力相对较弱的教师在职称评审中处于不利地位。二是评审标准缺乏灵活性，对于不同学科、不同岗位的教师，未能充分考虑其特点和需求，导致评审结果难以全面反映教师的真实水平。三是评审标准更新不及时，随着教育形势的发展变化，一些原有的评审标准已不再适应当前的实际情况，需要进行适时调整和完善。
（三）教师职业发展路径单一
目前，我市教师职业发展路径相对单一，主要依赖于职称晋升。一是职称晋升难度大，由于高级职称岗位有限，竞争激烈，导致许多优秀教师难以在短时间内实现职称晋升，影响了他们的工作积极性和职业发展。二是职业发展空间有限，除了职称晋升外，教师在其他方面的职业发展机会较少，如担任学校管理职务、参与教育教学研究等，这限制了教师的全面发展。三是职业发展支持不足，学校对教师职业发展的支持和服务力度不够，缺乏系统的规划和指导，导致教师在职业发展中面临诸多困难和挑战。
四、对策建议
针对上述问题，提出以下对策建议，以期进一步深化我市教师职称制度改革，促进教师队伍的健康发展。
（一）加大政策宣传和执行力度
一是加强政策宣传，通过多种渠道和方式，向广大教师普及职称制度改革的目的、意义和具体措施，消除教师的疑虑和困惑，增强他们参与职称评审的积极性。二是强化政策执行，建立健全职称评审监督机制，严肃查处违规行为，确保评审过程的公平性和公正性。三是完善政策配套措施，合理配置继续教育和培训资源，确保每位教师都能获得必要的培训机会，提升他们的专业素养和教学能力。
（二）优化评审标准和程序
一是调整评审标准，适当降低对论文发表数量的要求，增加对教师实际教学能力和业绩贡献的权重，使评审结果更加科学合理。二是完善评审标准，根据不同学科、不同岗位的特点，制定差异化的评审标准，充分体现教师的多样性和个性化发展需求。三是及时更新评审标准，根据教育形势的发展变化，适时调整和完善评审标准，确保其始终符合实际需要。
（三）拓宽教师职业发展路径
一是丰富职业发展途径，除了职称晋升外，还可以通过担任学校管理职务、参与教育教学研究等多种途径，为教师提供更多的职业发展机会。二是加强职业发展规划，学校应根据每位教师的实际情况和发展需求，为其量身定制职业发展规划，提供个性化的指导和支持。三是提升职业发展服务，建立健全教师职业发展支持体系，提供职业咨询、职业培训、职业辅导等全方位的服务，帮助教师解决职业发展中遇到的各种问题。
总之，深化教师职称制度改革是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，持续发力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家和省关于深化职称制度改革的决策部署，坚持以问题为导向，以目标为引领，不断优化政策体系，完善评审机制，拓宽职业发展路径，努力打造一支高素质、专业化、创新型的教师队伍，为我市教育事业的高质量发展提供坚强的人才保障。
