刚才，XX同志就全市国有僵尸企业实施意见的主要内容作了汇报。这个意见思路清晰、重点突出、责任明确、措施得力，具有较强的针对性、政策性和可操作性。我原则同意这个意见。市国资委要进一步修改完善。下面，我就推进国有僵尸企业处置工作强调三点意见：
一、充分认识加快处置“僵尸企业”的重要意义
一是处置“僵尸企业”是中央推进供给侧结构性改革的主要抓手。习近平总书记指出：“推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策”。对此，我们要深刻认识处置“僵尸企业”对于推进供给侧结构性改革，完成“去产能”以及其他四大任务的重要性、关键性和紧迫性，切实将思想和行动统一到中央的决策部署上来。二是处置“僵尸企业”是推动XX全面振兴的重要举措。我市面临的体制性结构性矛盾更为复杂，处于产业低端、高污染高能耗和产能过剩的企业较多，形成了大量停产半停产、连年亏损、主要靠政府补贴和银行续贷存活的僵尸企业。必须通过‘短痛’的措施拔掉输血管，推动僵尸企业起死回生或彻底销号。当前，XX振兴发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，各项改革发展任务繁重而紧迫，这就要求我们必须树立全市一盘棋的思想，以“壮士断腕”的精神妥善处理整体与局部的关系，以“长痛不如短痛”的思想妥善处理当前与长远的关系，以“胆大心细”的认识妥善处理政府与市场的关系，推动处置“僵尸企业”取得实质性进展，为推进我市供给侧结构性改革，实现XX振兴发展提供有力支撑。三是处置僵尸企业是深化国有企业改革的迫切需要。李克强总理在深化国有企业改革和发展座谈会上明确提出：“要做好增量、盘活存量、主动减量，优化国有资本布局结构，推动企业兼并重组，抓紧处置僵尸企业、长期亏损企业和低效无效资产，提高国有资本配置和运行效率”。XX是国有企业大市，但也是僵尸企业的重灾区。长期以来，这些僵尸企业不仅消耗了大量的社会资源，还严重制约了我市经济的健康发展。因此，加快处置僵尸企业，不仅是深化国有企业改革的重要内容，也是提升我市经济竞争力、实现高质量发展的必然选择。
二、科学制定处置“僵尸企业”的政策措施
首先，要建立和完善僵尸企业识别机制。僵尸企业的识别是处置工作的前提。各级政府和相关部门要建立健全僵尸企业识别标准和程序，确保识别工作科学、公正、透明。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对全市范围内所有国有企业进行全面排查，准确掌握僵尸企业的数量、规模、行业分布等情况，为后续处置工作提供坚实的数据支持。同时，要建立动态监测机制，定期对僵尸企业进行评估，及时发现新的僵尸企业，防止其继续占用社会资源。
其次，要分类施策，精准处置。对于有发展前景但暂时遇到困难的企业，要通过政策扶持、金融支持等方式帮助其渡过难关，恢复生产；对于确实无法恢复生产的企业，要依法依规进行破产清算，妥善安置职工，保障其合法权益。在此过程中，要坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，避免行政干预导致的资源错配。同时，要加强部门协同，形成合力，确保处置工作顺利推进。
再次，要强化政策支持，降低处置成本。处置僵尸企业往往伴随着大量的人员安置和社会稳定问题，需要政府给予一定的政策支持。要研究出台税收减免、财政补贴、土地再利用等优惠政策，减轻企业负担，激发企业活力。此外，还要建立健全风险防控机制，有效防范和化解处置过程中的各种风险，确保社会稳定。
三、加强组织领导，确保处置工作扎实推进
一是要健全工作机制。各级党委、政府要把处置僵尸企业作为一项重要任务来抓，成立专门的工作领导小组，由主要领导亲自挂帅，统筹协调各部门力量，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要建立联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重点难点问题，确保各项工作有序推进。
二是要强化责任落实。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门的责任分工，层层传导压力，层层抓好落实。要将处置僵尸企业纳入年度目标考核体系，与干部选拔任用挂钩，确保责任落实到位。同时，要加强监督检查，严肃查处工作中的不作为、慢作为、乱作为等问题，确保各项工作落到实处。
三是要营造良好氛围。要加大宣传力度，广泛宣传处置僵尸企业的重要意义和政策措施，引导社会各界正确看待和支持这项工作。要及时总结推广各地好的经验和做法，发挥典型示范引领作用，营造全社会关心支持处置工作的良好氛围。同时，要做好舆情引导和应对工作，及时回应社会关切，防止负面信息扩散，维护社会稳定。
总之，处置僵尸企业是一项复杂而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心、迎难而上，扎实做好各项工作，确保按时保质完成处置任务，为推动我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风，奋力谱写新时代XX发展的新篇章。
