加强农村党风廉政建设,是巩固党在农村的执政地位,筑牢群众基础,营造有利农村经济发展良好氛围的一项重要工作。按照要求,结合全县“三资”管理自查自纠工作,对农村党风廉政建设进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、我县农村党风廉政建设基本情况及取得的主要成效
近年来,全县个行政村以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以加强党员干部作风建设为重点,强化责任,狠抓落实,进一步加大源头防腐力度,并取得了明显的效果。
1、抓思想教育,促意识防线巩固。一是扎实开展党史学习教育,各农村党员领导干部充分发挥带头作用,采取切实措施,确保学习教育取得实效。二是加强党纪、政纪和法律法规教育。通过举办《党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党政纪条规知识竞赛、反腐倡廉演讲比赛、权力观主题教育报告会和专题辩论会、座谈会,组织广大党员干部观看廉政中国和反腐倡廉警示教育专题片,对农村党员干部进行典型示范教育和警示教育。三是积极开展廉政文化建设。各村统一设置了廉政文化专栏,在主要街路和显眼位置悬挂廉政格言警句、警世漫画。同时,各村的“农家书屋”增设了廉政书柜和廉政文化专栏。在节假日期间,将廉政格言、廉政警句等以问候语的形式发送到乡村干部手机,或者通过县电视台进行滚动播放,从而增强了党风廉政教育的影响力和渗透力。
2、抓制度建设,促监督机制完善。村委会是群众最直接的服务部门,理应在群众中形成公信力,树立好威信,更好地服务群众,服务农村经济社会的发展。通过在农村抓制度建设,开展“双述双评双公开”、“勤廉双述”,促进监督机制的完善。一是在农村全面推行党务公开和村务公开“双公开”工作,通过制定公开方案,设立领导小组,就群众关心的财务、低保、困难补助、土地承包、救灾物资分配等多项内容进行公示,接受群众监督。二是建立健全民主决策机制。通过召开村民大会、村民代表大会等形式,让村民参与村级重大事项的决策过程,确保决策的科学性和民主性。三是加强财务管理和审计监督。建立和完善农村集体财务管理制度,规范村级财务收支行为,定期进行财务审计,及时发现和纠正财务管理中的问题,防止资金被挪用、侵占。四是强化纪检监督职能。建立健全农村纪检监察网络,加强对村干部廉洁自律情况的监督检查,严肃查处违纪违法行为,维护农村社会和谐稳定。
二、存在的主要问题
尽管我县在农村党风廉政建设方面取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
1、部分村干部思想认识不到位。少数村干部对党风廉政建设的重要性认识不足,存在“重经济、轻党建”的倾向,认为只要经济发展好了,其他问题都能迎刃而解,导致对党风廉政建设重视不够,措施不力,效果不佳。此外,个别村干部还存在“官本位”思想,习惯于家长式管理,不善于听取群众意见,缺乏民主意识和服务意识,影响了干群关系。
2、制度执行不严格。虽然我县已经建立了较为完善的农村党风廉政建设制度体系,但在实际执行过程中仍存在打折扣、搞变通的现象。如有的村虽然实行了党务公开和村务公开,但公开的内容不全面、不真实,流于形式;有的村虽然制定了财务管理制度,但在执行过程中却随意性强,缺乏有效监督,导致财务管理混乱,资金使用不透明,容易滋生腐败现象。
3、监督制约机制不健全。目前,我县农村党风廉政建设的监督制约机制还不够完善,特别是基层纪检监察机构的力量相对薄弱,难以对村干部的行为进行全面有效的监督。同时,由于农村地域广阔,人口分散,信息传递不畅,导致群众对村干部的监督作用发挥有限,一些违法违纪行为得不到及时发现和处理,影响了农村社会的和谐稳定。
4、廉政文化建设有待加强。虽然我县在廉政文化建设方面做了一些工作,但与先进地区相比还有较大差距。一些村的廉政文化宣传形式单一,内容枯燥,吸引力不强,难以引起村民的兴趣和共鸣。此外,个别村干部对廉政文化建设的认识存在偏差,将其视为一项额外负担,缺乏主动性和创造性,影响了廉政文化的传播效果。
三、对策建议
针对上述存在的问题,提出以下几点对策建议:
1、提高思想认识,增强责任意识。各级党组织要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,充分认识加强农村党风廉政建设的重要性和紧迫性,切实增强做好这项工作的责任感和使命感。要加大对农村党员领导干部的教育培训力度,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观,增强拒腐防变的能力。同时,要建立健全考核评价机制,将农村党风廉政建设纳入对村干部的年度考核内容,与评先评优、提拔任用挂钩,激发村干部抓好党风廉政建设的积极性和主动性。
2、完善制度建设,强化执行力度。要进一步完善农村党风廉政建设的各项制度,确保制度设计科学合理、操作性强。要严格执行党务公开和村务公开制度,确保公开内容真实、准确、完整,接受群众监督。要加强财务管理和审计监督,建立健全财务管理制度,规范村级财务收支行为,定期进行财务审计,及时发现和纠正财务管理中的问题,防止资金被挪用、侵占。要强化纪检监督职能,建立健全农村纪检监察网络,加强对村干部廉洁自律情况的监督检查,严肃查处违纪违法行为,维护农村社会和谐稳定。
3、健全监督制约机制,提升监督效能。要建立健全农村党风廉政建设的监督制约机制,加强基层纪检监察机构建设,配齐配强工作人员,提高其业务能力和水平。要创新监督方式方法,充分利用现代信息技术手段,拓宽监督渠道,提高监督效率。要发动和依靠群众力量,建立健全群众监督机制,鼓励和支持群众积极参与农村党风廉政建设,形成全社会共同参与的良好局面。
4、丰富廉政文化内涵,增强教育效果。要将廉政文化建设作为加强农村党风廉政建设的重要抓手,不断创新宣传形式和载体,丰富廉政文化内涵,增强教育效果。可以通过举办廉政文艺演出、廉政书画展、廉政故事会等形式,寓教于乐,提高村民的参与度和兴趣。要注重挖掘和宣传本地优秀传统文化中的廉政元素,弘扬正气,树立新风。同时,要加强对村干部的廉政文化建设培训,提高他们的思想认识和工作能力,使他们在推进廉政文化建设中发挥表率作用。
总之,加强农村党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们坚持不懈地努力。我们要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕乡村振兴战略的实施,不断深化农村党风廉政建设,为推动农村经济社会发展提供坚强的政治保障。