XX市多措并举搭建审批监管“衔接桥”
XX市坚持审批监管协同观念，持续完善审批信息推送机制、逐步明晰审管职责边界、切实强化信息认领督调，着力搭建审批监管“衔接桥”，形成了信息共享、齐抓共管、通力合作的审管衔接新格局。
一、建章立制，规范审批信息推送共享。审管信息双向推送是伴随相对集中行政许可权改革和行政审批服务局组建运行而产生的一项新工作，是“审管分离”模式下保障审批监管有效衔接、推进跨部门综合监管、避免出现监管真空的重要手段。为强化审管信息推送管理，X市政府制定了《XX市行政审批与监管信息双向推送实施办法》，明确审管信息推送方式、推送内容、推送形式及推送认领时限等相关规定；市行政审批服务局建立了审批结果信息定期公函推送机制，作为即时推送机制的补充和延伸，每月定期将信息汇总台账以公函形式推送至监管部门，确保审批结果信息完整、精准、有效共享。同时，坚持先行先试，率先在全市行政审批服务系统内建立企业注册登记“双告知”信息认领“日清零”制度，并推广至市、县级各信息认领责任单位施行。
二、明晰权责，厘清审管部门职责边界。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，在夯实与涉及事项划转职能部门权责清单的基础上，市委编办积极指导推进市、县级审管衔接备忘录签订工作。市行政审批服务局主动对接23个市直监管部门完成备忘录签订，各县区行政审批服务局积极响应，累计与180余个县区直部门签订备忘录。审管衔接备忘录逐事项明晰了审管部门职责边界、确定了审管信息推送方式和联络员信息，进一步完善了审管信息双向推送制度。在此基础上，X市优化政务服务云平台审管互动系统，按照审管部门职责分工，升级配置审管部门账号，实现云平台运行事项审批信息即批即推、立时提醒、实时留痕、全时共享。
三、强化督导，提升审管信息认领效率。为进一步提升审管信息认领效率，XX市建立了审管信息认领督办机制，通过定期通报、专项督查等方式，督促各级各部门及时认领审批信息。市行政审批服务局联合市委督查室、市政府督查室，每季度对各县区、各部门审管信息认领情况进行全面督查，对未按时认领信息的责任单位进行通报批评，并要求限期整改。同时，市行政审批服务局还建立了审管信息认领反馈机制，对已认领的信息进行跟踪问效，确保信息认领后的后续监管措施落实到位。此外，市行政审批服务局还定期组织审管信息认领业务培训，提高各级各部门信息认领人员的业务能力和水平，确保信息认领工作的高效有序开展。
四、创新举措，探索审管衔接新路径。在巩固现有审管衔接机制的基础上，XX市积极探索审管衔接的新路径、新方法，不断提升审批监管效能。一是推行“互联网+审管”模式，依托政务服务云平台，开发审管互动手机APP，实现审批信息的移动推送、实时查询和在线反馈，方便监管部门随时随地掌握审批动态。二是建立审管联席会议制度，定期召开由市行政审批服务局、市直监管部门和各县区行政审批服务局参加的审管联席会议，研究解决审管衔接中的难点问题，协调推进审管衔接工作。三是探索审管联动机制，针对重点领域和关键环节，建立审批与监管的联动机制，实现审批与监管的无缝对接，确保审批后的监管及时跟进。四是推动审管信息标准化建设，制定统一的审管信息推送标准和格式，规范审管信息推送流程，提高信息推送的准确性和时效性。
五、加强培训，提升审管人员综合素质。为确保审管衔接工作的顺利推进，XX市高度重视审管人员的教育培训工作，不断提升审管人员的综合素质和业务能力。一是定期举办审管衔接专题培训班，邀请专家学者和业务骨干进行授课，重点讲解审管衔接的相关政策法规、业务流程和操作技能，帮助审管人员掌握审管衔接的基本知识和技能。二是开展审管业务交流活动，组织审管人员赴先进地区考察学习，借鉴其成功经验和做法，拓宽视野，提升业务水平。三是建立审管人员轮岗交流机制，定期安排审管人员到不同部门、不同岗位进行轮岗交流，增强审管人员的全局意识和服务意识，提高审管人员的综合能力。四是加强审管人员的思想政治教育，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，引导审管人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强责任感和使命感，确保审管人员始终保持良好的精神状态和工作作风。
六、严格考核，确保审管衔接工作落实到位。为确保审管衔接工作的落实，XX市建立健全了审管衔接考核评价体系，将审管衔接工作纳入全市目标绩效考核范围，实行量化考核，确保各项工作任务落到实处。一是制定审管衔接考核评价标准，明确考核指标、考核内容和考核方法，确保考核评价的科学性和公正性。二是建立审管衔接考核评价机制，成立由市行政审批服务局牵头，市直相关部门参与的审管衔接考核评价小组，定期对各县区、各部门审管衔接工作进行考核评价，对考核结果进行通报，并将其作为评先评优的重要依据。三是建立审管衔接问题整改机制，对考核中发现的问题，及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改，并对整改情况进行跟踪督办，确保问题整改到位。四是建立审管衔接奖惩机制，对在审管衔接工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的单位和个人进行严肃问责，确保审管衔接工作取得实效。
通过以上措施，XX市在审批监管衔接方面取得了显著成效，形成了信息共享、齐抓共管、通力合作的审管衔接新格局，为推动全市经济社会高质量发展提供了有力保障。未来，XX市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化审批制度改革，完善审管衔接机制，努力打造更加高效、便捷、透明的营商环境，为实现“十四五”规划目标和20xx年远景目标奠定坚实基础。
