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在区政协促进民营经济发展工作座谈会上的工作汇报发言

  各位领导、同志们:

  按照此次座谈会的主题,我代表我局就促进民营经济发展的做法向各位领导进行汇报。

  (一)商事制度改革全面提速,市场活力极大激发。一个地区的营商环境的好坏,对于民营经济的发展至关重要。一直以来,我局持续推进商事制度改革作为优化营商环境的重要抓手,认真落实市委市政府、区委区政府促进民营经济发展的各项重要举措,积极为民营经济发展保驾护航,让企业家安心搞经营、放心办企业。一是积极深化企业登记制度改革。我局聚焦民营企业市场准入这个“需求点”,以落实商事制度改革为统领,全力推进“先照后证”、注册资本认缴、放宽住所登记条件等一系列重大举措,同时允许“一照多址”和“一址多照”,在简化经营场所的登记手续的同时也释放了场地资源。改革至今,累计新设立各类企业20329户,新增注册资本金1430.56亿元。与此同时,我们快节奏推进“三证合一”、“五证合一”、“多证合一”、“一照一码”等改革,并自201x年7月1日起,进一步将国家统一整合目录内的涉企证照与营业执照合并登记,实行“二十四证合一”,通过“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,统一采集信息,各办证部门不再重复采集相关数据,不再要求企业提供关于整合证照事项的额外证明材料,实现“多证合一”改革成果跨区域、跨部门、跨行业应用。二是全面推行“一制三化”审批制度改革。认真梳理实施承诺审批事项、“五减四办”等事项清单,编制办事指南,将目录清单、办理类别、法定依据、申请条件、提交材料、办理程序时限等事项逐一进行公示,实现同标准办理,保障企业和群众及时了解改革政策,共享改革红利。目前,我局已实现信用承诺审批事项2项,许可类事项减少材料179个,公共服务类事项取消4项,合并6项,减少材料3个,无人审批3项,22个许可事项办理时限由原来的平均22天缩短至现在的10天,大大提高了审批效率,降低了企业的制度性交易成本。

  (二)加大政策扶持力度,营造良好的发展环境。为了更好地支持民营经济发展,我局在政策扶持方面采取了一系列措施。首先,加强政策宣传解读,确保政策落地见效。我们通过组织政策宣讲会、发放政策汇编、开展在线培训等多种形式,帮助民营企业准确理解政策精神,把握政策导向,享受政策红利。其次,加大财政资金支持力度,缓解企业融资难题。我局积极协调金融机构,创新金融产品和服务,推出“小微企业贷”、“创业担保贷款”等专项金融产品,降低贷款门槛,简化贷款流程,有效解决了部分民营企业融资难的问题。再次,强化人才支撑,提升企业核心竞争力。我们与本地高校和职业院校建立合作关系,定期举办招聘会、技能培训班,为企业输送急需的专业技术人才;同时,鼓励和支持企业开展技术创新和管理创新,提高自主创新能力,增强市场竞争力。最后,优化服务机制,构建亲清政商关系。我们建立健全企业诉求快速响应机制,对企业的合理诉求做到有求必应、有难必帮;定期召开政企座谈会,听取企业意见和建议,及时解决企业在生产经营中遇到的实际问题;加强对企业的指导和服务,帮助企业规范管理、健康发展。

  (三)加强市场监管,维护公平竞争秩序。良好的市场环境是民营企业健康发展的基础。为此,我局不断加强市场监管,严厉打击各种违法违规行为,维护市场秩序。一是强化事中事后监管,构建以信用为核心的新型市场监管体系。我们依托全国企业信用信息公示系统,全面推行“双随机、一公开”监管模式,对市场主体的经营活动进行随机抽查,检查结果向社会公开,接受社会监督;同时,加大对失信行为的惩戒力度,将严重违法失信企业列入“黑名单”,限制其参与政府采购、招投标等活动,形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。二是依法打击侵犯知识产权的行为,保护企业合法权益。我们积极配合公安、司法等部门,加大对侵犯专利权、商标权、著作权等违法行为的查处力度,维护企业的创新成果和品牌价值;同时,加强对知识产权的宣传教育,提高全社会尊重和保护知识产权的意识。三是规范市场竞争秩序,营造公平公正的市场环境。我们坚决反对垄断和不正当竞争行为,依法查处价格欺诈、虚假广告、商业贿赂等违法行为,维护消费者的合法权益;同时,引导和督促企业诚信经营、公平竞争,共同营造良好的市场氛围。

  (四)深化“放管服”改革,提升政务服务效能。为进一步优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,我局深入推进“放管服”改革,不断提升政务服务水平。一是简政放权,激发市场活力。我们按照“应放尽放、能放则放”的原则,将一批审批权限下放到基层,减少审批环节,缩短审批时间,为企业提供更加便捷高效的服务;同时,全面清理规范行政审批中介服务事项,取消了一批不合理、不必要的前置条件,减轻了企业负担。二是优化服务,提高办事效率。我们加快推进“互联网+政务服务”建设,打造线上线下一体化服务平台,实现更多事项网上办、掌上办、一次办;同时,推行“最多跑一次”改革,对企业开办、项目审批等高频事项进行流程再造,最大限度地方便企业和群众办事。三是强化监管,确保改革成效。我们建立健全事中事后监管体系,加强对取消和下放事项的事后监管,防止出现监管真空;同时,完善绩效评估机制,定期对改革进展情况进行跟踪问效,确保各项改革措施落到实处、见到实效。

  总之,在市委市政府、区委区政府的坚强领导下,我局紧紧围绕中心、服务大局,以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推动商事制度改革,加大政策扶持力度,加强市场监管,深化“放管服”改革,为民营经济的发展创造了良好环境。下一步,我们将继续学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展的决策部署,进一步解放思想、改革创新,努力为民营企业创造更加公平、透明、可预期的营商环境,推动民营经济实现高质量发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

  以上是我局促进民营经济发展的主要做法和成效,不当之处敬请批评指正。谢谢大家!



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