交流发言：做实“党建+旧改”不断推动城市更新、治理增效
近年来，我县深入学习贯彻习近平总书记关于推动基层治理现代化的重要论述和指示批示精神，不断强化党建引领，聚焦提升老旧小区党组织功能、发挥党员作用、建立长效机制，积极探索构建和谐善治新格局，对33个老旧小区进行提升改造，纳入网格党组织管理29个、建立了自治组织18个，不断推动城市更新、治理增效。
一、坚持组织全覆盖、强心骨
一是健全党的组织体系。全面建立老旧小区基础信息台账，摸清党组织建设、党员分布等情况，对有正式党员3人以上的小区单独组建党支部4个，对党员人数少的小区，按照便于管理的原则纳入网格党组织管理，实现党组织应建尽建、全面覆盖。通过定期召开联席会议，协调解决老旧小区改造过程中的难点问题，确保各项工作有序推进。同时，依托智慧党建平台，实时更新党员信息，动态掌握党员活动情况，为党组织开展精准服务提供数据支持。
二是配强党组织班子。将“政治素质好、组织能力强、居民群众满意”作为标准选优配强党组织书记，推动8名退役军人、6名退休干部担任党组织班子成员，有效增强基层党组织凝聚力、战斗力。针对部分老旧小区党员年龄偏大、行动不便等问题，采取“线上+线下”相结合的方式，定期开展党课教育和政策宣传，确保每一位党员都能及时了解党的最新理论成果和政策导向，进一步坚定理想信念，增强党员意识。
三是提升党组织功能。按照“一对多”方式，落实县级机关事业单位与老旧小区结对共建，从县住建局、县房地产服务中心等单位选派党建指导员7人，推动党组织在老旧小区改造中发挥政治引领作用。通过开展“我是党员我带头”系列活动，鼓励党员干部积极参与社区志愿服务，带头遵守社区公约，树立良好形象，带动更多居民参与到社区治理中来。同时，建立“党员积分制”，对表现优秀的党员给予表彰奖励，激发党员参与社区治理的积极性和主动性。
二、坚持党员走在前、作表率
一是做实“定点联系”。全面建立县级部门党组（党委）书记及班子成员党支部工作联系点，明确联系领导每月至少到联系点调研指导1次，帮助解决实际问题。通过开展“民情恳谈会”、“邻里议事厅”等活动，广泛听取居民意见和建议，及时回应居民关切，切实解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，建立“问题清单”制度，对收集到的问题进行分类整理，逐一制定解决方案，确保问题得到有效解决。
二是开展“亮身份、树形象”活动。在老旧小区显著位置设置“党员示范岗”、“党员责任区”标识牌，引导党员主动亮明身份，接受群众监督。通过开展“最美楼栋长”、“优秀志愿者”评选活动，树立先进典型，营造比学赶超的良好氛围。同时，鼓励党员结合自身特长，成立各类志愿服务队，如法律咨询、医疗保健、文化娱乐等，为居民提供多样化、个性化服务，切实提升居民幸福感和满意度。
三是实施“微心愿”认领计划。组织党员开展“微心愿”征集活动，通过走访入户、问卷调查等方式，了解居民特别是困难群体的实际需求，形成“微心愿”清单。发动社会各界力量，广泛动员爱心企业、社会组织和个人认领“微心愿”，帮助居民解决生活中的实际困难。同时，建立“微心愿”反馈机制，定期回访认领情况，确保每一份“微心愿”都能得到妥善解决，让居民感受到党组织的温暖和关怀。
三、坚持机制长效化、促发展
一是完善协商议事机制。建立以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业公司、居民代表等多方参与的协商议事平台，定期召开联席会议，共同商讨社区治理和发展重大事项。通过“居民议事会”、“民主评议会”等形式，充分调动居民参与社区治理的积极性和创造性，形成共商共建共享的良好局面。同时，建立健全社区协商议事规则，规范议事程序，提高议事效率，确保各项决策科学合理、公平公正。
二是健全考核评价机制。制定《老旧小区党建工作考核办法》，明确考核内容和标准，将党建工作纳入社区年度目标绩效考核，与评先评优挂钩，确保党建工作有人抓、有人管。同时，建立社区党组织书记述职评议制度，每年组织一次向全体居民述职，接受居民评议，进一步增强社区党组织的责任感和使命感。此外，探索建立社区治理效果第三方评估机制，定期邀请专业机构对社区治理情况进行综合评估，为改进工作提供科学依据。
三是强化资源统筹整合。整合政府、市场、社会等多方资源，形成合力推进老旧小区改造和治理。积极争取上级政策支持和资金投入，加大财政投入力度，确保老旧小区改造项目顺利实施。同时，鼓励和支持社会资本参与老旧小区改造，通过引入专业化物业服务企业，提升小区管理水平和服务质量。此外，充分发挥社区社会组织的作用，引导其参与社区治理和服务，丰富居民精神文化生活，促进社区和谐稳定。
四、坚持服务精细化、暖民心
一是优化公共服务供给。围绕居民日常生活需求，不断完善社区公共服务设施，如增设健身器材、儿童游乐场、老年人活动中心等，提升居民生活质量。同时，依托智慧社区平台，提供便捷高效的线上服务，如预约挂号、缴费充值、家政服务等，让居民足不出户就能享受到优质服务。此外，建立社区卫生服务站，定期开展健康讲座和义诊活动，提高居民健康水平。
二是加强特殊群体关爱。重点关注老年人、残疾人、低收入家庭等特殊群体，制定个性化帮扶措施，帮助他们解决生活中的实际困难。如开展“银龄互助”活动，组织低龄老人为高龄老人提供生活照料、心理慰藉等服务；实施“阳光助残”工程，为残疾人提供康复训练、就业培训等支持；推行“爱心助学”计划，为贫困学生提供学习辅导、生活资助等帮助。通过这些举措，让每一位居民都能感受到党和政府的关怀与温暖。
三是丰富居民文化生活。充分利用社区文化活动室、广场等场所，定期举办各类文化活动，如文艺演出、书画展览、体育比赛等，满足居民多样化的文化需求。同时，挖掘和传承地方特色文化，如民间艺术、传统节日等，增强居民的文化认同感和归属感。此外，开展文明创建活动，如“文明家庭”、“文明楼栋”评选，弘扬社会主义核心价值观，营造文明和谐的社区氛围。
总之，我县通过做实“党建+旧改”，不断推动城市更新、治理增效，实现了社区环境明显改善、居民生活质量显著提升、社区治理能力大幅增强的目标。下一步，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作思路和方法，努力把老旧小区打造成为环境优美、功能完善、管理有序、文明和谐的幸福家园。
