各位领导,同志们:大家好!今天的培训,局领导安排我和大家交流两方面内容:一是汇报一下市财政局资产管理科今年所做的各项工作;二是就做好202x年国有资产管理工作提几点意见和建议。
一、明职定位,加强国有资产管理
201x年机构改革对一些部门的“三定”职责进行重新认定,省财政厅资产管理处的一些职责发生相应变化。为了对应省财政厅资产管理处的工作职责,落实好省财政厅和市委市政府安排部署的各项工作任务,市财政局按照市编办要求,撤销了原企业科和原工资管理科,新设立了资产管理科。资产管理工作职责主要是:负责制定全市和市直行政事业单位各类国有资产管理制度并组织实施和监督检查;负责市直行政事业单位国有资产配置、处置、调剂、出租、出借、产权界定、清查登记及事业单位对外投资事项的审批和监督管理;指导和监督市直行政事业单位按照有关规定负责所属事业单位的国有资产管理工作。资产管理科自成立起,紧盯高质、高效、高能的管理标准,以“三定”职责为纲,以财政部35号令和100号令为翼,把重心放在解决财政资产管理“管什么、怎么管”这两个核心问题上,积极谋划财政资产管理工作,积极构建资产管理制度框架和工作体系,取得了一些成效。
(一)突出工作重点。一是做好国有资产管理情况综合报告工作。按照市委《关于市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况工作的指导意见》和市人大《工作方案》、《五年规划》,我们牵头代市政府拟定《大同市人民政府关于市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况的实施方案》,汇总和整理财政、国资、规划和自然资源及相关部门和单位的专项报告,经过认真编撰,形成综合报告初稿,逐级审阅、修改后,向市人大财经委作了汇报,接受了初步审议。201x年11月1日,按照市人大五年规划的要求,市政府向市第十五届人大常委会第二十六次会议书面报告了全市国有资产管理情况,得到了市人大常委会的高度评价。这一过程不仅提升了我们对国有资产全面管理的能力,也增强了政府透明度和公信力。
二是强化资产管理信息化建设。在新时代背景下,信息化建设是提高资产管理效率的重要手段。资产管理科在201x年启动了资产管理信息系统建设项目,旨在通过信息化手段实现资产管理的动态化、精细化。项目实施过程中,我们充分调研了市直各部门的实际需求,结合财政部的相关要求,制定了详细的信息系统建设方案。经过一年多的努力,该系统于202x年初正式上线运行,实现了资产管理从预算编制到资产处置的全过程信息化管理,极大地提高了资产管理的效率和准确性。同时,我们还定期组织市直各部门进行系统操作培训,确保所有相关人员都能熟练使用系统,进一步巩固了信息化成果。
三是深化资产管理改革。根据中央和省关于深化国有企业改革的总体部署,资产管理科在201x年至202x年间,积极推进市属国有企业资产整合与重组,优化资源配置,提升资产运营效率。我们先后完成了多个市属企业的资产整合项目,如将分散在多个部门的市政基础设施资产统一划转至市城投集团,实现了资产的专业化管理和高效利用。此外,我们还探索了混合所有制改革路径,鼓励和支持市属国有企业引入战略投资者,通过股权多元化增强企业活力和发展潜力。这些改革措施不仅提升了国有资产的整体效益,也为我市经济发展注入了新的动力。
四是加大资产监管力度。资产管理科始终将资产监管作为工作重点,通过建立健全资产管理制度,加强对市直行政事业单位资产使用的监督和检查。201x年以来,我们每年都会组织一次大规模的资产清查活动,对市直各部门的资产进行全面盘点,及时发现和纠正资产管理中存在的问题。同时,我们还建立了资产监管长效机制,通过定期开展资产审计和绩效评估,确保资产的安全完整和有效使用。特别是在202x年,我们针对部分单位存在的资产闲置、利用率低等问题,提出了具体的整改措施,并督促相关单位限期整改,取得了显著成效。
二、展望未来,推动国有资产管理工作再上新台阶
面对202x年的国有资产管理工作,我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省关于加强国有资产管理的各项决策部署,以更高的标准、更实的举措,推动国有资产管理工作再上新台阶。
(一)进一步完善资产管理制度体系。制度建设是资产管理的基础。202x年,我们将继续完善国有资产管理制度体系,确保各项管理措施有章可循、有据可依。一是修订和完善现有资产管理制度,结合实际工作中遇到的新情况、新问题,对现行制度进行梳理和优化,使其更加符合实际需要。二是研究制定新的管理制度,特别是针对近年来新兴领域和新型资产的管理需求,出台相应的管理办法,填补制度空白。三是加强制度执行力度,通过培训、考核等手段,提高各级管理人员的制度意识和执行能力,确保各项制度落到实处。
(二)全面提升资产管理信息化水平。信息化建设是提升资产管理效能的关键。202x年,我们将继续推进资产管理信息系统建设,力争实现资产管理的全链条信息化管理。一是优化现有信息系统功能,根据用户反馈和实际需求,不断改进系统设计,提升用户体验。二是拓展信息系统应用范围,将更多类型的资产纳入系统管理,实现资产数据的全面覆盖。三是加强信息安全保障,建立完善的信息安全管理体系,确保资产数据的安全可靠。四是探索大数据、云计算等新技术在资产管理中的应用,通过数据分析和智能决策支持,提高资产管理的科学性和精准性。
(三)持续深化资产管理改革。改革是推动资产管理创新发展的动力源泉。202x年,我们将继续深化资产管理改革,不断提升资产管理质量和效益。一是加快推进市属国有企业改革,按照中央和省的部署要求,稳妥有序推进市属国有企业的混合所有制改革,激发企业活力和发展潜力。二是深化行政事业单位资产管理改革,探索建立分类分级的资产管理模式,根据不同类型资产的特点和管理需求,采取差异化的管理措施,提高资产管理的针对性和有效性。三是加强资产运营平台建设,依托市属国有企业和专业资产管理机构,搭建资产运营管理平台,实现资产的集中管理和专业化运营,提升资产运营效率和收益水平。
(四)强化资产监管和绩效评估。监管是确保资产管理规范有序的重要保障。202x年,我们将进一步加强资产监管,确保国有资产的安全完整和有效使用。一是健全资产监管机制,建立多部门协同监管的工作格局,形成监管合力。二是加强资产审计,定期开展资产审计工作,及时发现和纠正资产管理中的违法违规行为。三是完善绩效评估体系,建立科学合理的绩效评估指标体系,定期对资产管理情况进行评估,促进资产管理质量的持续提升。四是加大信息公开力度,按照政务公开的要求,定期向社会公布国有资产管理和运营情况,接受社会监督,提高管理透明度。
各位领导,同志们,202x年的国有资产管理工作任重道远,但只要我们团结一心,攻坚克难,就一定能够完成好各项任务,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家!