“上面千条线，下面一根针”，基层是国家和社会治理的毛细血管，基层工作经常面临“急难险重”的挑战，要发挥广大基层干部的骨干力量，就必须重视基层、关心基层、支持基层，充分调动基层干部的积极性、主动性、创造性。今年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，自治区、XX市和我市也相继出台了相关文件，制定了具体的贯彻落实措施。为切实了解掌握我市“解决形式主义突出问题为基层减负”工作的开展情况、分析存在的问题、明确下一步的工作重点，我以此次XXX主题教育为契机，走访了包括本单位（XX市委办公室）、XXX等部门（单位）乡镇，就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访、集体座谈、个别访谈等方式，共累计访谈座谈党员干部70余人。
一、XX推进基层减负的基本情况
一是突出“减”字，在精简文件会议上精准发力。由市委办公室、政府办公室牵头，从市委、市政府文件做起，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1—10月，发文量同比下降37.21%，达到了自治区下达的精简目标。严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，严控会议规模和规格，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的合并召开，严格执行“八月无会月”及每月第二周“无会周”制度，1—10月份会议数量同比下降42.47%。
二是突出“合”字，在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述。制定印发《XX市20xx年督查检查考核工作计划》，统筹做好全市督促检查工作，确保督查检查考核事项减少50%以上。严格控制督查检查考核总量，实行年度计划和审批报备制度，对计划外确需开展的督查检查考核，严格按程序报批。同时，注重提高督查检查考核的质量和效果，避免重复督查、多头督查，确保基层有更多时间和精力抓落实。通过一系列举措，我市的督查检查考核工作更加科学合理，基层负担明显减轻，工作效率显著提升。
二、存在的主要问题
尽管我市在推进基层减负方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。首先，部分单位和部门对解决形式主义突出问题的认识还不够深刻，存在“表面整改”现象，实际工作中仍存在文件过多、会议过频等问题。其次，督查检查考核的长效机制尚未完全建立，一些单位和部门在执行过程中存在打折扣、搞变通的情况，影响了政策的落实效果。再次，基层干部在面对繁重工作任务时，仍感到压力较大，尤其是在应对突发公共事件和重大任务时，人手不足、资源有限的问题尤为突出。最后，部分基层干部对新政策的理解和适应能力有待加强，特别是在信息化办公、智能化管理等方面的能力还需进一步提升，以适应新时代的要求。
三、下一步工作打算
针对上述问题，结合调研中收集的意见建议，我们将在以下几个方面着力推进基层减负工作：
一是深化思想认识，强化责任担当。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于反对形式主义、官僚主义的重要论述，不断提高各级领导干部的思想认识和政治站位，增强做好基层减负工作的责任感和紧迫感。建立健全基层减负工作的责任体系，明确各级各部门的责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期组织专题培训和研讨活动，引导广大基层干部树立正确的政绩观，摒弃形式主义、官僚主义作风，切实把工作重心放在解决实际问题、服务人民群众上来。
二是完善制度机制，巩固工作成果。继续严格执行中央、自治区和我市关于精简文件会议、规范督查检查考核的各项规定，坚决防止反弹回潮。建立健全文件会议审核把关机制，加强对文件会议必要性的审查，确保每一份文件、每一次会议都能真正解决问题、推动工作。优化督查检查考核方式方法，探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高督查检查考核的精准性和实效性。完善考核评价体系，将基层减负工作纳入年度绩效考核，对落实不力的单位和个人进行通报批评，严肃追责问责。
三是加强队伍建设，提升履职能力。加大对基层干部的教育培训力度，特别是加强党的理论知识、法律法规、业务技能等方面的培训，不断提升基层干部的综合素质和服务能力。建立健全激励关怀机制，关心关爱基层干部的工作生活，帮助解决实际困难，激发基层干部的工作热情和创新活力。优化干部队伍结构，选优配强基层领导班子，注重从优秀年轻干部、专业技术人才中选拔培养基层干部，为基层工作注入新鲜血液。
四是强化监督检查，确保政策落地。成立专项督查组，定期对基层减负工作进行跟踪督查，及时发现和纠正存在的问题。畅通监督渠道，鼓励社会各界和广大群众积极参与监督，形成全社会共同关注和支持基层减负的良好氛围。建立健全反馈机制，对基层反映强烈的问题，及时研究解决，确保各项政策措施落到实处、见到实效。
总之，基层减负是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力、久久为功。我们将以此次调研为契机，进一步坚定信心、振奋精神，以更加扎实的作风、更加有力的举措，推动基层减负工作不断取得新进展，为加快实现我市高质量发展提供坚强保障。
