按照调研成果交流会安排,下面我围绕选题《关于提升农村基层党组织组织力的思考》,进行简要交流。一、选题背景20xx年,中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》指出,党的农村基层组织必须“以提升组织力为重点,突出政治功能,努力成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。习近平总书记强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,丝毫不能放松。面对新时代新使命新征程,基层党组织必须增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,切实在新时代发挥好党组织的战斗堡垒作用。近年来,XXX市以“三大三强”行动、“两个带头人”工程和“六化两提升”为抓手,在农村投入XXXX万元党建工作经费和XXXX万元发展壮大村集体项目,创新实施“百场党课下基层”、基层党建“微宣讲”、“三亮三比三积分”等党员教育管理活动,广泛开展党员设岗定责、承诺践诺、争星亮星、共产党员家庭挂牌等工作,强力推动农村软弱涣散党组织整顿,着力夯实筑牢建强农村基层党组织。但同时,还存在不少问题,整体上农村基层党组织书记责任落实虚化,村干部年龄结构趋于老化,党员教育管理软化,发展能力弱化等问题较为普遍,为此,主题教育期间,我采取实地走访、座谈交流和调研等方式,深入XX个农村基层党支部,就党支部标准化规范化建设、软弱涣散党组织整顿、发展壮大村集体经济等工作,广泛听取了基层党组织书记、党务工作者和党员的意见建议,拟定此课题,主要目的是研究分析提升农村基层党组织组织力的实践路径,全面有效提升农村组织力。
二、基本情况
XXX市辖X个乡镇党委,XX个村党支部。农村党员情况:现有农村党员X人,占全市党员总数的XX%。其中,35岁以下党员XX人,占农村党员总数的XX%;女性党员XX人,占农村党员总数的XX%。从文化程度来看,高中及以上学历的党员XX人,占农村党员总数的XX%,初中及以下学历的党员XX人,占农村党员总数的XX%。从职业分布来看,从事农业生产的党员XX人,占农村党员总数的XX%;外出务工的党员XX人,占农村党员总数的XX%;其他职业的党员XX人,占农村党员总数的XX%。从年龄结构看,60岁以上的党员XX人,占农村党员总数的XX%,45-60岁的党员XX人,占农村党员总数的XX%,45岁以下的党员XX人,占农村党员总数的XX%。从党员发展情况来看,近三年来,全市共发展农村党员XX人,其中35岁以下青年党员XX人,占发展总数的XX%。这些数据反映出,XXX市农村党员队伍在数量上保持稳定增长,但在年龄结构、文化程度和职业分布上仍存在一定的不平衡性,特别是年轻党员的比例较低,文化水平较高的党员比例不高,这在一定程度上影响了农村基层党组织的活力和发展潜力。
三、存在问题
通过对XXX市农村基层党组织的深入调研,发现当前农村基层党组织在组织力建设方面存在以下几个突出问题:
一是部分农村基层党组织书记责任意识不强,对党组织工作的重视程度不够。一些农村基层党组织书记对党的方针政策理解不深,执行力度不强,缺乏主动性和创造性,导致党组织在农村发展中的引领作用未能充分发挥。例如,有的村党组织书记对“三会一课”制度执行不到位,组织生活会流于形式,党员教育管理松懈,党员的思想政治素质提升缓慢。有的村党组织书记对村集体经济发展的谋划不足,对乡村振兴战略的理解和落实不够到位,导致村集体经济薄弱,农民增收渠道狭窄。
二是农村基层党组织干部年龄结构老化,后备力量不足。调研中发现,部分农村基层党组织干部队伍年龄偏大,平均年龄在50岁以上,年轻干部缺乏,导致农村基层党组织的创新能力和活力受到限制。此外,由于农村经济条件相对落后,优秀青年人才外流现象严重,农村基层党组织难以吸引和留住年轻人才,后备力量培养困难,这对农村基层党组织的长远发展构成了挑战。
三是农村党员教育管理方式单一,实效性不强。尽管XXX市在农村党员教育管理方面做了大量工作,但仍存在教育方式单一、内容枯燥、吸引力不足的问题。一些农村基层党组织在开展党员教育培训时,多采用集中授课的方式,缺乏互动性和针对性,难以激发党员的学习兴趣和参与热情。同时,对流动党员的教育管理也存在缺失,部分外出务工的党员长期与党组织失去联系,导致党员队伍的整体素质受到影响。
四是农村基层党组织服务群众的能力有待提高。部分农村基层党组织在服务群众方面存在被动应付、服务意识不强的问题,对群众的实际需求了解不够,解决群众困难的能力不足。特别是在涉及土地流转、环境整治、社会保障等关系到农民切身利益的问题上,一些农村基层党组织的协调能力和解决问题的能力还需进一步加强。
五是农村集体经济实力较弱,制约了党组织功能的发挥。由于历史原因和地理条件的限制,部分农村地区的经济发展水平相对较低,村集体经济实力薄弱,缺乏可持续发展的产业支撑。这不仅影响了农村基层党组织的服务能力和凝聚力,也制约了党组织在推进乡村振兴战略中的作用发挥。
四、对策建议
针对上述存在的问题,为进一步提升农村基层党组织的组织力,提出以下几点对策建议:
一是强化农村基层党组织书记的责任意识,提升其履职能力。通过定期举办培训班、研讨会等形式,加强对农村基层党组织书记的教育培训,引导他们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。同时,建立健全考核评价机制,将农村基层党组织书记的工作实绩与其个人晋升、待遇挂钩,激发其干事创业的积极性。鼓励和支持农村基层党组织书记大胆创新,积极探索符合本地实际的党建工作模式,不断提升党组织的凝聚力和战斗力。
二是优化农村基层党组织干部队伍结构,加强后备力量培养。制定科学合理的干部选拔任用机制,注重选拔一批有知识、有文化、有能力的年轻人进入农村基层党组织干部队伍,优化年龄结构和专业结构。加大对农村青年人才的培养力度,通过设立专项基金、提供创业指导等方式,吸引优秀青年人才回乡创业,为农村基层党组织注入新鲜血液。同时,建立健全农村基层党组织干部培训体系,定期开展业务培训和技能提升培训,不断提高干部的专业素养和服务能力。
三是创新农村党员教育管理方式,增强教育实效。充分利用现代信息技术手段,创新党员教育管理模式,丰富教育内容和形式,提高教育的吸引力和实效性。例如,可以依托互联网平台,开展在线学习、远程教育等活动,让党员随时随地都能接受到高质量的教育培训。同时,注重发挥先进典型的示范带动作用,通过表彰优秀党员、推广成功经验等方式,激励广大党员积极向上、奋发有为。对于流动党员,要建立动态管理机制,确保他们能够及时参加组织生活,保持与党组织的密切联系。
四是提升农村基层党组织服务群众的能力,增强群众满意度。农村基层党组织要始终坚持以人民为中心的发展思想,切实把服务群众作为工作的出发点和落脚点。建立健全民意收集反馈机制,通过设置意见箱、开展问卷调查等方式,广泛听取群众的意见和建议,及时了解和解决群众的实际困难和诉求。同时,要注重整合资源,加强与其他部门和社会组织的合作,共同为群众提供更加便捷高效的服务。特别是在涉及土地流转、环境整治、社会保障等重点领域的服务工作中,要敢于担当、善于作为,切实维护好群众的合法权益。
五是发展壮大农村集体经济,增强党组织的功能。农村基层党组织要充分发挥自身优势,积极引导和支持村民发展特色产业,拓宽增收渠道,不断增强村集体经济的实力。可以通过成立合作社、引进龙头企业、发展乡村旅游等多种方式,探索适合本地实际的产业发展路径。同时,要建立健全利益联结机制,确保村民能够公平分享村集体经济发展的成果,增强党组织的凝聚力和向心力。此外,还要注重加强村集体经济项目的监督管理,确保资金使用的透明度和规范性,防止出现腐败问题。
总之,提升农村基层党组织的组织力是一项系统工程,需要各级党组织共同努力,久久为功。只有不断加强农村基层党组织建设,才能更好地发挥其在推进乡村振兴战略中的战斗堡垒作用,为实现农业农村现代化提供坚强的组织保障。