全域旅游就是把特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化宣传营销，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现全域共建、全域共融、全域共享。近些年，我市依托“千年古县”的文化根脉，抢抓自治区创建全域旅游示范区的重大机遇，将全域旅游发展理念融入经济社会发展全局，促进文化旅游发展。但在加强配套设施建设、转型发展形成规模效应、加强星级化管理等方面还需进一步强化，通过前期实地调研、座谈交流，广泛听取意见建议，对我市全域旅游工作进行了摸底，现将调研情况报告如下。
一、文化旅游产业发展现状
XX地处黄河金岸，XX经济发展核心区，历史悠久、文化灿烂，兼北国风光之浑厚、挟江南山水之清秀，农耕文化、大漠文化交相辉映，唐风古韵、回乡风情独具魅力。1.6亿年前的恐龙化石、3万年前的水洞沟古人类遗址，证明XX是中华民族远古文明的发祥地之一。西汉惠帝四年始置灵洲县，至今已有2200多年的历史，自唐太宗灵洲勒石、唐肃宗灵洲登基，“朔方重镇”便名满天下。后又经西夏元昊建都、康熙灵洲渡黄河平定噶尔丹叛乱等重大历史事件铸就了XX厚重的历史文化底蕴，有“亿年历史，万年文明，千年古城”之称。全市现有旅游资源点37处，其中,5A景区1家（水洞沟）、 3A景区1家（长流水）、2A 景区2家（高庙、大海子）。非物质文化遗产项目15个（其中：国家级1项、自治区级 6 项、XX市级8项），旅游特色商品7件（全国金奖1件、自治区金、银、铜奖各1件）。
（一）加强顶层设计，推进全域旅游快速发展。以旅游业为核心支点，大力发展“旅游＋文化”、“旅游＋农业”、“旅游＋体育”等多产业融合。一是构建全域旅游发展大格局，将全域旅游规划理念融入全市经济社会发展全局，编制《XX市全域旅游发展规划》，以XX都市圈文化旅游区建设为重点，积极推进滨河特色旅游带和南部生态文化旅游区建设，形成了以历史文化为底蕴、以自然景观为特色的全域旅游发展框架。二是强化政策支持和资金保障。市政府先后出台了《关于加快旅游业发展的实施意见》《XX市旅游产业扶持奖励办法》等一系列政策措施，设立了旅游发展专项资金，加大对旅游基础设施建设和市场推广的投入力度。三是深化旅游供给侧结构性改革。围绕市场需求，推动旅游产品和服务创新，丰富旅游业态，提升旅游品质，努力打造一批具有地方特色和市场竞争力的旅游品牌。四是优化旅游公共服务体系。不断完善旅游交通网络，提高旅游接待能力和水平，建立健全旅游安全保障机制，营造良好的旅游环境。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我市在推进全域旅游发展中取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。一是旅游基础设施建设滞后。部分景区道路、停车场、游客中心等设施不够完善，影响了游客的体验感和满意度。二是旅游产品结构单一。多数旅游景区仍以观光为主，缺乏深度体验和参与性项目，难以满足现代游客多元化的需求。三是旅游市场监管不够严格。个别旅游企业和从业人员存在不规范经营行为，损害了旅游市场的公平竞争秩序。四是旅游人才短缺。旅游行业专业人才匮乏，特别是高端管理和营销人才较为紧缺，制约了旅游服务质量的提升。五是旅游品牌影响力不足。虽然拥有丰富的旅游资源，但知名度和美誉度有待提高，对外宣传力度不够，市场开拓能力较弱。
三、对策建议
针对上述问题，提出以下几点建议：
（一）加大旅游基础设施投入。继续完善旅游交通网络，加快景区内外部连接道路建设，增设停车场、公厕等公共服务设施，提升旅游接待能力。同时，利用智慧旅游技术，建设智能导览系统，提供更加便捷高效的旅游信息服务。
（二）丰富旅游产品体系。深入挖掘和传承优秀传统文化资源，开发特色鲜明的文化旅游产品；结合现代农业发展，推出休闲农业与乡村旅游项目；发挥体育赛事的带动作用，组织各类户外运动活动，吸引不同兴趣爱好的游客群体。
（三）规范旅游市场秩序。加强对旅游市场的监管，严厉打击欺客宰客、虚假宣传等违法违规行为，维护消费者合法权益。建立信用评价体系，实施黑名单制度，促进旅游企业诚信经营。
（四）加强旅游人才培养。通过校企合作、在职培训等方式，培养一批懂经营、善管理、会服务的专业人才。鼓励和支持旅游企业引进高层次人才，提高整体服务水平。
（五）加大旅游宣传推广力度。充分利用传统媒体和新媒体平台，开展形式多样的宣传活动，扩大旅游品牌的知名度和影响力。积极参与国内外重要旅游展会，主动对接目标客源市场，拓展国际国内旅游市场空间。
四、结语
全域旅游是推动地方经济社会全面协调可持续发展的重要抓手。面对新的发展机遇和挑战，我们应深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的要求，不断创新思路举措，补齐短板弱项，努力将XX建设成为国内外知名的旅游目的地，为实现“十四五”规划目标和2035年远景目标作出积极贡献。
