关于老旧小区改造工作情况的调研报告
根据市人大常委会202x年工作要点和监督工作计划，3月X日，市人大常委会党组书记、X主任带领部分市人大常委会委员在市区(X区)对老旧小区改造工作情况进行视察，并召开了座谈会。5月23日-24日，市人大常委会组织部分常委会委员、市人大代表开展了调研。调研组深入X县X片区、X村、X村和X、X、X片区等地，实地察看了老旧小区改造项目，听取了市政府、X县和清流县政府及有关部门的情况汇报，与部分市人大代表、乡镇（街道）社区负责人共同探讨。调研组通过省三级人大代表履职服务平台向人大代表征求的问题和意见建议X余条，还向市12345平台收集群众反映投诉的意见X余条，深入了解我市老旧小区改造工作情况。现将调研情况报告如下：
一、主要工作及成效
自201x年实施老旧小区改造工作以来，全市各级政府及有关部门高度重视老旧小区改造工作，积极采取措施，出台相关政策，加强监督管理，取得了初步成效。截至202x年，全市共完成老旧小区改造1130个，涉及13862栋住宅和19.69万户居民。
(一)组织实施有序推进。一是制定实施方案。市住建局结合我市实际，分年度制定《X市老旧小区改造工作方案》，明确年度任务目标、改造内容、进度安排和工作要求，列出年度老旧小区改造项目计划表，统筹推进实施。X区按照市人大常委会视察提出的要求，结合自身实际情况，细化了改造方案，明确了责任分工，确保改造工作有序进行。二是加大资金投入。为保障老旧小区改造项目的顺利推进，市财政局积极调整财政支出结构，增加对老旧小区改造的资金支持。同时，通过争取中央和省级专项资金、引入社会资本等方式，多渠道筹集改造资金，确保资金到位。三是强化监督管理。市住建局联合相关部门，建立健全老旧小区改造项目的监督管理机制，定期开展监督检查，及时发现并解决改造过程中存在的问题，确保工程质量。四是注重宣传引导。通过多种渠道和形式，广泛宣传老旧小区改造的重要意义和政策内容，提高居民的知晓率和支持度，营造良好的社会氛围。
(二)改造内容全面覆盖。老旧小区改造内容主要包括基础设施改造、环境整治提升、公共服务设施完善等方面。一是基础设施改造。针对老旧小区供水、供电、供气、通信等基础设施老化问题，进行全面改造升级，确保居民基本生活需求得到满足。如X区在改造中，对老旧供水管网进行了更换，解决了长期困扰居民的用水难题。二是环境整治提升。通过绿化美化、路面硬化、增设停车位等措施，改善小区环境，提升居民生活质量。如X县在改造中，新增了多个休闲广场和健身器材，丰富了居民的业余生活。三是公共服务设施完善。在改造过程中，注重补齐公共服务设施短板，如增设社区服务中心、老年人活动中心、儿童游乐场等，满足不同年龄层次居民的需求。如X村在改造中，新建了一所社区卫生服务站，方便了居民就医。
(三)创新工作机制。为确保老旧小区改造工作的顺利推进，各级政府积极探索创新工作机制，提升改造效率。一是建立协调联动机制。市住建局牵头，联合发改、财政、规划、环保等部门，成立老旧小区改造工作领导小组，定期召开联席会议，协调解决改造过程中遇到的困难和问题。二是推行项目化管理。将老旧小区改造项目纳入城市建设项目库，实行项目化管理，明确时间节点和责任单位，确保项目按时保质完成。三是引入专业机构参与。鼓励和支持设计、施工、监理等专业机构参与老旧小区改造，提供技术支持和服务，提高改造质量和水平。四是注重居民参与。在改造过程中，充分尊重居民意愿，通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求居民意见，确保改造方案符合居民需求。
二、存在问题
尽管我市老旧小区改造工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要引起高度重视。一是改造资金缺口较大。由于老旧小区改造项目多、投资大，而地方财政压力较大，导致改造资金难以全面落实。二是改造标准不统一。目前，国家和省级层面尚未出台统一的老旧小区改造标准，各地在改造过程中存在标准不一、质量参差不齐的问题。三是居民参与度不高。部分居民对老旧小区改造的认识不足，参与改造的积极性不高，影响了改造效果。四是后续管理维护不到位。老旧小区改造完成后，缺乏有效的管理维护机制，容易出现设施设备损坏、环境脏乱差等问题，影响居民生活质量。
三、建议
为进一步推动我市老旧小区改造工作，提出以下建议：
(一)加大资金支持力度。一是积极争取上级资金支持。加强与国家和省级部门的沟通对接，争取更多的中央和省级专项资金用于老旧小区改造。二是拓宽融资渠道。探索引入社会资本参与老旧小区改造，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引企业、社会组织等多方力量共同参与。三是优化财政支出结构。调整财政预算，优先保障老旧小区改造所需资金，确保改造项目顺利推进。
(二)完善改造标准体系。一是制定统一的改造标准。建议国家和省级层面尽快出台老旧小区改造标准，为各地改造工作提供指导和依据。二是加强技术指导。组织专家和技术人员，对改造项目进行技术指导和培训，确保改造质量。三是强化监督检查。建立健全改造项目的监督检查机制，加强对改造过程的监管，确保改造工程符合标准要求。
(三)提高居民参与度。一是加强宣传引导。通过多种渠道和形式，广泛宣传老旧小区改造的重要意义和政策内容，提高居民的知晓率和支持度。二是充分征求居民意见。在改造方案制定过程中，通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求居民意见，确保改造方案符合居民需求。三是建立居民参与机制。鼓励和支持居民参与改造项目的监督和管理，增强居民的责任感和归属感。
(四)健全后续管理机制。一是建立长效管理机制。改造完成后，建立健全老旧小区的管理维护机制，明确管理责任和维护标准，确保改造成果得以巩固。二是加强物业管理。鼓励和支持物业服务企业参与老旧小区的管理，提高管理水平和服务质量。三是完善社区治理。加强社区建设，完善社区服务体系，提升社区治理能力，为居民创造更加和谐宜居的生活环境。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我市将继续深化老旧小区改造工作，坚持以人民为中心的发展思想，不断提升城市品质和居民幸福感，努力打造美丽宜居的城市环境。
