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某派驻纪检组关于坚持和完善党和国家监督体系提升派驻监督质效的思考

  党的十九届六中全会深刻总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,将“坚持自我革命”概括为党百年奋斗的重要经验。习近平同志围绕坚持和完善党和国家监督体系发表的一系列重要论述,对推动全面从严治党向纵深发展,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。自201x年派驻组成立以来,严格落实“三转”要求,坚持把监督作为基本职责、第一职责,努力把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来,特别是在建立健全监督体系、形成监督合力方面进行了有益的探索和实践,取得了一定成效。

  一、实践做法

  (一)强化政治引领,彰显派驻监督优势。一是深入调查研究,掌握树木森林情况。针对驻在单位重新调整新组建,存在一些职责边界不清、权力责任不明的问题,派驻纪检监察组及时深入内设处室、直属单位开展现地调研,听取意见建议,对照“三定”方案,认真梳理驻在单位职能职责及任务分工,督促与相关职能部门沟通协调,相关工作有序划转、承接,厘清职责边界,理顺关系,促进通过深度融合来推动解决职能较多、“隔行如隔山”等问题。二是座谈交流,掌握思想动态。针对人员转隶调整、职能处室初建磨合的实际,通过会议座谈、廉政谈话、工作交流等方式,了解人员思想动态,广泛凝聚全面从严治党的思想共识;调动各支部纪检委员、纪检干部的积极性,发挥“微探头”作用,动态补充信息,及时掌握第一手材料,深入分析研究人员工作、思想、作风等情况,对“树木”“森林”精准画像,为找准监督工作着力点和切入点提供了重要参考。三是建章立制,夯实监督基础。坚持制度先行,建立健全与党委沟通联系的7项工作机制,对纪检监察组与党委工作衔接、协同监督、干预重大事项记录等方面进行明确规范;与机关纪委建立定期会商、重要情况及时通报研究、线索排查、联合监督执纪等制度,推动形成分工明确、联动协作的良好工作机制;梳理制定了收发文、信访受理、案件管理、审查调查等内部管理制度,确保各项工作有章可循、有据可依,为派驻监督工作提供坚实的制度保障。

  (二)聚焦主责主业,提升监督效能。一是强化日常监督,抓早抓小防微杜渐。坚持问题导向,紧盯关键少数和重点领域,综合运用谈话提醒、批评教育、诫勉谈话等多种方式,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题,防止小错酿成大错。加强对重要岗位、关键环节的监督检查,通过查阅资料、实地走访、专项检查等形式,深入了解驻在单位贯彻落实中央八项规定精神、执行“三重一大”决策制度等情况,督促各级党组织和党员干部切实履行好管党治党政治责任。二是深化专项监督,破解顽瘴痼疾。围绕党中央重大决策部署和人民群众反映强烈的突出问题,组织开展专项监督检查,如扶贫领域腐败和作风问题专项治理、营商环境优化提升专项行动等,严肃查处形式主义、官僚主义等“四风”问题,坚决纠正侵害群众利益的行为,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是创新监督方式,提高监督质效。积极探索信息化手段在监督工作中的应用,依托大数据平台,实现对驻在单位权力运行的全程监控;推行“互联网+监督”模式,开通网上举报平台,拓宽群众监督渠道,增强监督透明度和公信力;建立派驻纪检监察组与巡察机构协作机制,将巡察成果转化为监督实效,形成监督合力,推动监督工作向纵深发展。

  (三)加强自身建设,打造忠诚干净担当的铁军。一是注重政治建设,坚定理想信念。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把政治标准放在首位,严把干部入口关,确保选好人、用对人;严格执行请示报告制度,重大事项及时向上级纪委请示报告,自觉接受组织监督和社会监督。二是强化业务培训,提升履职能力。定期组织业务学习和案例研讨,邀请专家授课,开展实战演练,不断提升纪检监察干部的专业素养和业务水平;鼓励和支持纪检监察干部参加各类培训和考试,考取相关资格证书,提高依法依规履职的能力;加强与兄弟单位的交流互鉴,借鉴先进经验,补齐短板弱项,不断提高监督工作的科学化、规范化水平。三是严格内部管理,树立良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对特权思想和特权现象,树立纪检监察干部的良好形象;健全内控机制,加强对纪检监察干部的日常管理和监督,对违纪违法行为坚决查处,绝不姑息迁就;深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导纪检监察干部始终保持为民务实清廉的政治本色,做党和人民的忠诚卫士。

  二、存在问题

  尽管派驻纪检监察组在实践中取得了一些成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是监督方式方法有待进一步创新。面对新形势新任务新要求,传统的监督方式方法有时显得不够灵活有效,难以适应复杂多变的工作环境。二是监督力量相对薄弱。派驻纪检监察组人员编制有限,面对驻在单位众多、业务范围广泛的实际情况,监督覆盖面和深度还有待进一步扩大和加深。三是监督效果有待进一步巩固。个别单位和部门对监督工作重视程度不够,配合力度不足,影响了监督工作的整体效果。四是纪检监察干部队伍建设需要进一步加强。部分纪检监察干部业务能力有待提升,专业知识结构不够合理,应对复杂问题的能力还需增强。

  三、对策建议

  针对上述问题,提出以下对策建议:

  一是持续深化理论武装,强化政治引领。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,不断提高纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以党的政治建设为统领,严格落实“两个维护”政治责任,确保监督工作始终沿着正确方向前进。

  二是创新监督方式方法,提升监督效能。积极适应信息化时代的要求,充分利用大数据、云计算等现代信息技术,探索建立智能化监督平台,实现对权力运行的全过程、全方位监督。加强与巡察机构、审计机关等部门的协作配合,形成监督合力,提高监督的整体效能。

  三是加大监督力度,拓展监督广度和深度。坚持问题导向,紧盯关键少数和重点领域,加大对“一把手”和领导班子的监督力度,推动全面从严治党向基层延伸。加强对重点领域、关键环节的监督检查,严肃查处违纪违法行为,坚决维护党纪国法的权威性和严肃性。

  四是加强队伍建设,提升履职能力。注重选拔任用政治素质高、业务能力强、敢于担当作为的优秀干部充实到纪检监察队伍中来。加大教育培训力度,通过举办培训班、开展岗位练兵、组织外出考察学习等方式,不断提升纪检监察干部的专业素养和业务水平。健全内控机制,加强对纪检监察干部的日常管理和监督,对违纪违法行为坚决查处,维护纪检监察队伍的纯洁性和战斗力。

  五是完善制度建设,夯实监督基础。结合实际工作需要,不断修订完善各项规章制度,确保监督工作有章可循、有据可依。建立健全与驻在单位党委(党组)的沟通联系机制,定期召开联席会议,共同研究解决监督工作中遇到的困难和问题。加强与机关纪委、巡察机构等部门的协调配合,形成上下贯通、左右联动的监督格局。

  总之,派驻纪检监察组要以高度的政治责任感和使命感,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强纪律保障。



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