坚定不移反对腐败是中国共产党的性质和社会主义国家性质决定的,也是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。从十八届中央纪委二次全会“不敢腐、不能腐、不易腐”,到“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”,再到十九届四中全会“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,表述的变化,体现了我们党对反腐败斗争规律认识的不断深化,体现了新时代党风廉政建设的实践要求,体现了问题导向和目标导向的统一。从制度建设层面对反腐败作出顶层设计和安排部署,对于坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利具有十分重要的意义。
一、xx自贸片区加快一体推进“三不”机制的重要性、紧迫性和可操作性
(一)一体推进“三不”机制符合全面从严治党战略要求
十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,要求继续推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记强调,在十九届中央纪委六次全会上指出,“要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。”当前,腐败与反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们要保持清醒头脑,把“三不”从单纯解决腐败问题上升到推进全面从严治党战略的高度,积极推动纪检监察工作实现高质量发展,寻求一体推进“三不”机制建设的创新和突破,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)一体推进“三不”机制符合xx自贸片区发展需要
十九届五中全会提出要建设更高水平开放型经济新体制,全面提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化、便利化。xx自贸片区作为对外开放的高地,承担着探索改革开放新路径、积累可复制可推广经验的重要使命。然而,随着对外开放程度的加深,各类市场主体和资本的涌入,也带来了新的挑战和风险,尤其是廉洁风险的防控问题。如何在开放中保持廉洁,防止腐败现象的滋生蔓延,成为xx自贸片区面临的重要课题。一体推进“三不”机制,不仅是党中央全面从严治党的明确要求,也是xx自贸片区实现高质量发展的内在需求。通过构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,可以为xx自贸片区营造风清气正的政治生态,提供坚强的纪律保障,确保各项改革措施顺利实施,为区域经济发展注入强劲动力。
二、xx自贸片区一体推进“三不”机制的具体举措
(一)强化不敢腐的震慑
在xx自贸片区,要持续保持高压态势,坚决惩治腐败行为,形成强大的震慑效应。一是建立健全案件查处机制,加强对重点领域和关键环节的监督,严肃查处贪污受贿、滥用职权等违纪违法行为,做到发现一起、查处一起,绝不姑息。二是加大警示教育力度,通过典型案例剖析、廉政文化宣传等方式,提高党员干部的法纪意识和廉洁自律意识,形成不敢腐的社会氛围。三是完善举报奖励制度,鼓励和支持群众参与监督,拓宽线索来源渠道,提高案件查办效率。四是加强国际追逃追赃合作,积极参与国际反腐败合作机制,坚决打击外逃腐败分子,切断其后路,形成对外逃人员的强大威慑。
(二)扎紧不能腐的笼子
制度是根本,是长远之策。在xx自贸片区,要不断完善制度体系,堵塞漏洞,形成不能腐的制度环境。一是优化权力配置,科学设置机构职能,合理划分权力边界,减少权力寻租空间。二是加强制度执行,严格执行各项规章制度,确保制度刚性约束力,防止制度成为“稻草人”。三是深化政务公开,推行政务透明化,让权力在阳光下运行,接受社会监督。四是强化审计监督,加强对财政资金、国有资产、公共资源交易等领域的审计监督,及时发现和纠正违规行为,防止公共资产流失。五是推进信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监督效能,实现对权力运行的全过程、全方位监督。
(三)增强不想腐的自觉
教育是基础,是预防之本。在xx自贸片区,要加强理想信念教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。一是深入开展党性教育,组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强职业道德教育,结合行业特点,开展针对性强的职业道德培训,提高党员干部的职业素养和服务意识。三是丰富廉政文化建设,通过举办廉政文艺演出、廉政书画展等活动,营造浓厚的廉洁文化氛围,潜移默化地影响党员干部的行为习惯。四是注重家庭家教家风建设,引导党员干部重视家庭建设,树立良好家风,以家庭和谐促进社会和谐。五是强化典型示范引领,广泛宣传先进典型事迹,发挥榜样的示范作用,激励广大党员干部见贤思齐、奋发有为。
三、xx自贸片区一体推进“三不”机制的成效与展望
(一)取得的初步成效
自一体推进“三不”机制建设以来,xx自贸片区在反腐败斗争中取得了显著成效。一是腐败案件数量明显下降,党员干部廉洁自律意识普遍增强,不敢腐的震慑效应初步显现。二是制度建设取得突破,出台了一系列行之有效的规章制度,形成了较为完善的制度体系,不能腐的笼子越扎越牢。三是廉洁文化建设成效显著,通过多种形式的宣传教育活动,营造了良好的廉洁文化氛围,不想腐的自觉性不断提高。四是营商环境持续优化,通过深化“放管服”改革,简化行政审批流程,提高服务效率,增强了企业的获得感和满意度,促进了区域经济健康发展。
(二)面临的挑战与对策
尽管xx自贸片区在一体推进“三不”机制建设方面取得了一定成绩,但仍然面临着一些挑战。一是腐败问题的隐蔽性和复杂性日益增加,查处难度加大;二是部分党员干部的思想认识还不到位,存在侥幸心理;三是制度执行不够严格,存在“破窗效应”;四是监督力量相对薄弱,难以实现全覆盖。针对这些挑战,xx自贸片区将进一步加强组织领导,压实主体责任,形成齐抓共管的工作格局。一是深化思想教育,提高党员干部的思想觉悟,筑牢拒腐防变的思想防线。二是加大制度创新,不断完善制度体系,提高制度执行力。三是强化监督检查,加大对重点领域和关键环节的监督力度,及时发现和纠正问题。四是加强队伍建设,提高纪检监察干部的专业素质和业务能力,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。五是推进科技反腐,运用现代信息技术手段,提高监督效能,实现精准监督。
(三)未来展望
展望未来,xx自贸片区将坚定不移贯彻落实党中央全面从严治党的决策部署,深入推进“三不”机制建设,为区域经济社会发展提供坚强的纪律保障。一是持续保持高压态势,坚决惩治腐败行为,形成不敢腐的强大震慑。二是不断完善制度体系,堵塞漏洞,形成不能腐的制度环境。三是加强思想教育,提高党员干部的思想觉悟,增强不想腐的自觉性。四是深化国际合作,积极参与国际反腐败合作机制,共同打击跨国腐败犯罪。五是推进数字反腐,利用大数据、人工智能等现代信息技术手段,提升监督效能,实现精准监督。通过以上措施,xx自贸片区将努力营造风清气正的政治生态,为全面深化改革、扩大开放创造良好的环境,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。