一、当前工作现状
全面实施房屋交易、登记、税务“一窗受理、集成服务”工作模式,有效推动职能整合、业务融合,办事效率显著提高,全面实现一般转移登记5个工作日办结、抵押登记2个工作日办结的目标;圆满完成所辖县(市、区)不动产登记数据整合建库成果省级验收并汇交入库工作;深入实施“三减”攻坚行动,推进“减证便民”,50%以上县(市、区)不动产登记事项上线“某某通”,并建成全省首个全流程在线的不动产登记综合服务平台——某某市不动产登记金融服务平台,实现抵押登记“一次不用跑”。同时,严格落实不动产登记减税降费政策,以更实举措降低企业成本、优化营商环境,全市累计减免不动产登记费xx万元。积极排查化解办证难等历史遗留问题,解决了一批高质量跨越式发展难题,防范化解了重大风险。自20xx年开业以来,全市累计颁发不动产权证书xx万本、不动产权证明xx万份。
二、存在的主要问题
(一)中心窗口人员缺乏保障。目前,全市不动产登记中心在岗人员共计xx人,人员构成中全额拨款x人、自收自支xx人、聘用xx人。反映出我市部分县不动产登记中心人员身份尚未解决。如,xx、xx、xx等x县(区)仍有xx名自收自支人员,其工资收入来源主要依靠当地财政返还部分登记费,与统一登记前工资福利待遇有一定的差距。一个单位存在同工不同酬、多种身份情况,影响部分人员工作积极性。
(二)林权登记工作机制未建立。不动产统一登记前,全市原“山纠办”编制数共有xx个,机构改革后,编办将林权纠纷调处职责划转至自然资源部门,目前机构、职责、人员已划转到位的仅有xx、xx、xx、xx等xx县,实际到位人员xx人;其他县(市、区)包括市本级因林权调处职责、机构、人员等尚未明确,很大程度上制约了林权调处工作的开展,且普遍面临林权登记专业人才短缺的问题,导致相关工作进展缓慢,影响了林权市场的健康发展。
三、下一步工作计划
针对上述存在的问题,结合当前不动产登记工作的实际情况,特提出以下几点工作建议:
(一)加强人员队伍建设,提升服务水平
积极协调相关部门,争取增加编制,逐步解决自收自支人员的身份问题,确保不动产登记中心工作人员享有同等的工资福利待遇,增强队伍的凝聚力和战斗力。同时,通过公开招聘、内部选拔等方式,引进一批具有专业知识背景的年轻干部,优化人员结构,提升整体素质。
2. 加大培训力度,定期组织工作人员参加业务知识和法律法规的学习,特别是加强对《中华人民共和国物权法》、《不动产登记暂行条例》等相关法律法规的学习,提高依法行政的能力。此外,还应注重培养工作人员的服务意识,通过开展文明礼仪、沟通技巧等方面的培训,树立良好的窗口形象,为群众提供优质高效的服务。
(二)完善林权登记机制,促进市场健康发展
明确职责分工,加强部门协作。建议由市政府牵头,组织自然资源、林业、农业等部门召开专题会议,研究制定林权登记的具体实施方案,明确各部门的职责分工,形成工作合力。同时,建立健全联席会议制度,定期通报工作进展情况,协调解决工作中遇到的困难和问题,确保林权登记工作顺利推进。
2. 建立专业队伍,提供技术支持。鉴于林权登记工作的专业性较强,建议从林业系统抽调一批具有丰富实践经验的专业技术人员,组建林权登记专家团队,负责指导和参与全市范围内的林权登记工作。此外,还可以通过购买社会服务的方式,聘请第三方机构协助开展林权调查、测量等工作,提高工作效率和质量。
3. 强化宣传引导,营造良好的舆论氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传林权登记的重要意义和相关政策法规,提高社会各界对林权登记工作的认识和支持度。同时,积极总结推广各地在林权登记工作中形成的先进经验和做法,发挥典型的示范带动作用,推动全市林权登记工作再上新台阶。
(三)深化“放管服”改革,优化营商环境
持续推进简政放权,减少审批环节。按照国务院关于深化“放管服”改革的要求,进一步清理规范不动产登记前置条件,取消不必要的证明材料,简化办事流程,压缩办理时限,切实减轻企业和群众的负担。同时,探索推行告知承诺制,对于符合条件的申请人,可先行办理相关手续,事后进行核查,提高工作效率。
2. 完善信息共享机制,实现数据互联互通。依托政务云平台,加快推进不动产登记信息管理系统与相关部门的数据对接,实现信息资源的共享共用。在此基础上,开发移动客户端,推出手机APP等便捷服务方式,方便群众随时随地查询不动产登记信息,提交申请材料,跟踪办理进度,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
3. 加强事中事后监管,维护市场秩序。建立健全不动产登记信用管理体系,将严重违反法律法规的行为纳入失信黑名单,并通过新闻媒体向社会公开曝光,形成强大的震慑力。同时,加大对房地产开发企业、中介机构等市场主体的监督检查力度,严厉查处虚假宣传、违规收费等违法行为,维护公平竞争的市场环境。
总之,在新的历史条件下,我们要坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,不断创新工作思路,完善政策措施,努力开创不动产登记工作新局面,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。