当前，食品安全问题是一项不容忽视的民生问题，各级政府对食品安全监管空前重视。做好食品安全监管工作，特别是在经济条件相对落后的农村偏远地区，构筑监管防线，已成为基层市场监管部门的当务之急。笔者对我市农村偏远地区食品安全问题作了较为细致的调查与研究，现作如下探讨。
一、当前农村偏远地区食品安全监管存在的问题
（一）农村成为假劣食品的集散地，食品质量安全问题较为突出。xx市是一个县级市，全市国土面积xx平方公里，总人口xx万，农村人口xx万，农业人口占总人口的80%以上，有x个乡镇，x个农林牧渔场，可以说是一个农业大县。近年来，由于城镇食品安全整治力度的加大和消费者意识的提高，使一些“三无”、过期、不合格以及被城市市场拒之门外的食品大量流向农村市场，大型商场、超市无法在农村进驻，取而代之的是小食品店、流动摊点、集贸市场。这些临时性很强的食品经营者存在严重的安全隐患。假食品、冒牌食品、劣质食品、三无食品、过期变质食品、短斤少两食品、滥用添加剂食品等屡打不绝，食品制作简单粗糙、包装物含有毒的塑料制品和劣质纸张等现象屡禁不止。
（二）对假冒伪劣食品打击力度不够。基层市场监管所监管力量相对薄弱，力量不足、人手少、监管硬件储备不足。我局有x个基层市场监管所，农村监管所x个，农村监管所平均人数不到x人，最少的监管所只有x人。农村商业网点较分散，进货渠道复杂，食品经营户呈现分布范围广、驻地偏远、交通不便等特点，导致监管人员检查的时间次数不够。去年，我局共查办食品违法案件xx件，案值xx万元，收缴假冒伪劣食品xx公斤，但查办农村偏远地区的食品案件仅占2%，打击力度不大。
（三）农村食品经营现状与食品生产经营许可要求有一定差距。农村食品经营户素质良莠不齐，缺乏必要的食品安全意识，大都没有固定的经营场所，经营条件简陋，卫生条件差，设施设备不完善，难以达到《食品安全法》及其实施条例规定的食品生产经营许可条件。许多经营者法律意识淡薄，对食品安全法律法规了解不多，甚至存在侥幸心理，认为即使违规也不会受到严惩。此外，农村食品经营者普遍规模较小，抗风险能力弱，一旦发生食品安全事故，往往无力承担相应的法律责任和社会责任。
二、加强农村偏远地区食品安全监管的必要性和紧迫性
随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，对食品安全的要求也越来越高。然而，农村偏远地区的食品安全问题却日益凸显，不仅影响了农民的身体健康，也制约了农村经济的发展和社会稳定。因此，加强农村偏远地区的食品安全监管，不仅是保障人民群众生命安全和身体健康的重要举措，也是推动乡村振兴战略实施的必然要求。
首先，加强农村食品安全监管是落实党中央关于食品安全工作部署的具体行动。党的十八大以来，党中央高度重视食品安全工作，明确提出要建立最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。习近平总书记多次强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品安全治理体系。这为我们做好食品安全工作指明了方向，提供了根本遵循。作为基层市场监管部门，我们必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，坚决贯彻落实党中央关于食品安全工作的决策部署，把加强农村食品安全监管作为一项重要的政治任务来抓，切实维护广大农民群众的切身利益。
其次，加强农村食品安全监管是推进乡村振兴战略的重要内容。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，旨在解决好“三农”问题，实现农业农村现代化。食品安全是乡村振兴的重要组成部分，关系到农民的身心健康和生活质量。只有确保食品安全，才能增强农民的幸福感和获得感，为乡村振兴提供坚实的保障。因此，我们必须站在全局的高度，充分认识加强农村食品安全监管的重要性，以更高的标准、更实的措施、更严的要求，扎实推进农村食品安全监管工作，为乡村振兴战略的顺利实施创造良好的环境。
再次，加强农村食品安全监管是促进农村经济发展的现实需要。食品安全问题不仅关乎农民的生命安全和身体健康，也直接影响着农村经济的发展。近年来，随着农村电商的兴起，越来越多的农产品通过网络平台销往全国各地，食品安全问题已经成为影响农产品销售的关键因素之一。如果食品安全问题得不到有效解决，将严重损害农村经济的发展潜力，影响农民增收致富。因此，我们必须把加强农村食品安全监管作为促进农村经济发展的重要手段，通过提升食品安全水平，增强农产品的市场竞争力，推动农村经济持续健康发展。
三、加强农村偏远地区食品安全监管的对策建议
针对农村偏远地区食品安全监管中存在的问题，结合我市实际情况，提出以下几点对策建议：
（一）加大宣传力度，提高农村居民食品安全意识。食品安全意识的提高是预防食品安全问题发生的前提。为此，我们要充分利用各种媒体资源，广泛开展食品安全知识宣传教育活动，普及食品安全法律法规，提高农村居民的食品安全意识。可以通过举办食品安全知识讲座、发放宣传资料、播放食品安全公益广告等多种形式，让食品安全知识深入人心。同时，要加强与学校、社区的合作，将食品安全教育纳入中小学课程体系，从小培养学生的食品安全意识，形成良好的社会氛围。
（二）强化源头治理，严把食品入市关。食品安全问题的根源在于食品生产和流通环节。因此，我们要从源头抓起，严格食品生产企业的准入门槛，加大对食品生产企业和小作坊的监督检查力度，督促其建立健全食品安全管理制度，严格执行食品生产标准，确保食品质量。对于进入市场的食品，要严格落实进货查验制度，加强食品流通环节的监管，严防假冒伪劣食品流入市场。同时，要建立健全食品安全追溯体系，实现食品从生产到消费全过程的可追溯，一旦发现问题食品，能够迅速追根溯源，及时采取措施，消除安全隐患。
（三）加强队伍建设，提升监管效能。基层市场监管部门是食品安全监管的主力军，队伍的建设直接关系到监管效能的高低。为此，我们要进一步优化基层市场监管队伍结构，加强人员培训，提高监管人员的专业素质和业务能力。要加大投入，改善监管装备，配备必要的检测设备，提高现场快速检测的能力。同时，要创新监管方式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监管的精准度和效率。对于监管力量不足的问题，可以探索引入第三方专业机构参与食品安全监管，弥补监管力量的不足。
（四）完善法规制度，健全监管机制。食品安全监管是一项系统工程，需要有一套完善的法规制度作为支撑。为此，我们要根据《食品安全法》及其实施条例的规定，结合我市农村食品安全监管的实际，制定更加具体、更具操作性的管理办法和实施细则。要建立健全食品安全风险监测评估、预警和应急处置机制，提高应对食品安全突发事件的能力。同时，要建立食品安全信用档案，将食品安全违法行为纳入企业信用记录，实施联合惩戒，增加违法成本，形成有效的震慑作用。
（五）加强部门协作，形成监管合力。食品安全监管涉及多个部门，需要各部门密切配合，形成合力。为此，我们要建立健全食品安全综合协调机制，明确各部门的职责分工，加强信息共享和沟通协作，定期召开联席会议，研究解决食品安全监管中的重点难点问题。同时，要充分发挥行业协会、消费者组织等社会力量的作用，鼓励社会各界积极参与食品安全监管，共同营造良好的食品安全环境。
总之，食品安全关系到人民群众的生命安全和身体健康，是重大的民生问题。加强农村偏远地区食品安全监管，既是保障农民群众切身利益的现实需要，也是推动乡村振兴战略实施的重要内容。面对当前农村食品安全监管中存在的问题，我们必须坚持问题导向，强化责任担当，采取有力措施，不断提升农村食品安全监管水平，努力构建食品安全监管长效机制，为实现食品安全形势的根本好转作出积极贡献。
