某市202x年上半年优化营商环境工作总结
今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实我省打造一流营商环境三年行动计划，树牢“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”理念，坚持政府围着企业转、企业有事马上办，聚焦制度、服务、政务、法治等关键点，推动形成行之有效的招商营商体制机制，“我市之干”营商环境新品牌初显成效。上半年，全市便利纳税指标排全省第1位，经营主体净增10.26万户、同比增长41.5%，增幅排全省第1位。
一、创新“三服务”制度，打造开放便利的“我市服务”
(一)建立“第一服务员”制度。把招商营商作为“一号工程”、“一把手工程”，连续3年以招商营商为主题召开新年（新春）第一会，出台优化营商环境更好服务经营主体28条措施、优化营商环境三年攻坚行动和“暖心行动”工作方案等政策文件。市、县（市）党政主要负责人当好“第一服务员”，建立县（市）长直接分管招商制度，领导干部主动与企业家加微信，并向社会公布电话，广大客商、人民群众可随时拨打反映困难诉求。开展“一把手”送政策行动，“一把手”带队深入企业讲政策，推动“人找政策”向“政策上门”转变，让政策直达企业、直达项目。市委主要负责人带头到县（市）开展接访、“接诊”，定期开展“周末亲清约·政企面对面”活动，了解企业诉求，累计帮助658户企业解决问题。
(二)推行“全程代办”服务。为解决企业在项目落地过程中的“最后一公里”问题，我市在全市范围内推行“全程代办”服务。市行政审批局组建了一支专业化的代办队伍，负责从项目洽谈、签约到落地、投产的全过程跟踪服务。通过设立企业服务中心，集中办理各类审批事项，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。同时，开通“绿色通道”，对重点项目实行特事特办、急事急办，确保项目快速推进。截至目前，已为120个重点项目提供了“全程代办”服务，平均缩短审批时间30%以上，得到了企业的广泛好评。
(三)实施“企业吹哨、部门报到”机制。为进一步提升政府服务效能，我市创新推出了“企业吹哨、部门报到”机制。企业在生产经营过程中遇到困难和问题时，可以通过“吹哨”平台进行反映，相关职能部门接到“哨声”后，必须在规定时间内响应并予以解决。该机制的实施，有效解决了企业反映问题渠道不畅、部门间推诿扯皮等问题，提高了政府服务企业的效率和质量。据统计，自机制实施以来，共收到企业“吹哨”事项1500余件，办结率高达98%，企业满意率达95%以上。
二、深化“放管服”改革，构建高效便捷的政务环境
(一)全面推行“一网通办”。按照“互联网+政务服务”的要求，我市加快政务服务平台建设，实现了市、县（市）、乡（镇）三级政务服务平台的互联互通。目前，全市已有1200多项政务服务事项实现了网上办理，企业和群众办事更加方便快捷。特别是针对高频事项，如营业执照办理、税务登记、社保缴纳等，通过优化流程、简化材料，实现了“零跑腿”或“最多跑一次”。此外，还推出了“掌上办”、“指尖办”等移动服务方式，进一步提升了政务服务的便利度和满意度。
(二)深入推进“证照分离”改革。为破解“准入不准营”难题，我市积极落实国家和省关于“证照分离”改革的部署要求，对所有涉企经营许可事项实行分类管理，分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式进行改革。通过改革，大幅减少了企业办事环节和时间成本，激发了市场活力和社会创造力。截至202x年上半年，全市共办理“证照分离”事项1.2万余件，企业开办时间压缩至1个工作日以内，市场主体活跃度显著提高。
(三)优化投资项目审批流程。为进一步优化投资环境，我市对投资项目审批流程进行了全面梳理和优化，制定了《投资项目审批流程图》，明确了各部门职责和办理时限，确保项目审批高效有序。同时，建立了投资项目审批联席会议制度，定期协调解决项目推进中的难点问题。对于重大投资项目，实行“一对一”精准服务，提供全程跟踪指导，确保项目顺利落地。据统计，202x年上半年，全市共引进亿元以上项目150个，总投资额达800亿元，同比增长30%以上。
三、强化法治保障，营造公平公正的市场环境
(一)加强知识产权保护。为保护企业合法权益，激发创新活力，我市加大了知识产权保护力度。成立了知识产权保护中心，提供专利预审、维权援助等一站式服务。同时，严厉打击侵犯知识产权违法行为，维护市场秩序。202x年上半年，共查处侵犯知识产权案件120起，罚款金额达200万元，有效震慑了侵权行为，增强了企业的安全感和获得感。
(二)规范行政执法行为。为防止执法扰企，我市严格规范行政执法行为，推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常生产经营活动的干扰。同时，加强执法队伍建设，提升执法人员业务素质和服务水平，确保依法行政、文明执法。此外，还建立了行政执法监督机制，畅通投诉举报渠道，及时纠正执法不公、执法不严等问题，保障企业合法权益。
(三)完善信用体系建设。为构建诚信守法的市场环境，我市积极推进社会信用体系建设，建立健全信用信息共享机制，将企业信用状况作为市场监管、公共服务的重要依据。对于信用良好的企业，在融资信贷、招标投标等方面给予支持和激励；对于失信企业，则依法依规实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的信用约束机制。202x年上半年，全市共认定信用红名单企业100家、黑名单企业20家，营造了良好的信用氛围。
四、加强宣传引导，提升营商环境软实力
(一)开展营商环境宣传活动。为提升社会各界对优化营商环境工作的认识和支持，我市组织开展了形式多样的宣传活动。通过新闻媒体、网络平台、户外广告等多种渠道，广泛宣传我市优化营商环境的政策措施和典型经验，营造浓厚的社会氛围。同时，邀请专家学者、企业家代表等进行专题讲座和交流座谈，分享成功案例，探讨改进措施，凝聚共识，形成合力。
(二)举办营商环境论坛。为进一步提升我市营商环境的影响力和竞争力，我市于202x年6月成功举办了首届营商环境论坛。论坛吸引了来自全国各地的政府官员、专家学者、企业家等近500人参加，围绕“优化营商环境，助力高质量发展”主题，进行了深入交流和探讨。会上，发布了《某市营商环境白皮书》，展示了我市在优化营商环境方面取得的显著成效，得到了与会嘉宾的高度评价和广泛赞誉。
(三)加强干部培训教育。为提升各级干部的服务意识和能力，我市将优化营商环境纳入干部教育培训的重要内容，组织开展了系列专题培训。通过学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，使广大干部深刻认识到优化营商环境的重要性和紧迫性，增强了做好工作的责任感和使命感。同时，邀请了知名专家和优秀企业家进行授课，传授先进理念和成功经验，提高了干部的专业素养和服务水平。
五、总结经验，展望未来
202x年上半年，我市在优化营商环境方面取得了显著成效，但与先进地区相比还有一定差距。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，按照省委、省政府的部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化改革、创新举措，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为推动我市经济社会高质量发展提供坚强保障。我们将继续强化责任担当，细化工作措施，确保各项任务落实到位，不断提升企业和群众的获得感和满意度，为实现“十四五”规划目标奠定坚实基础。
