同志们:
我们刚刚度过了一个欢乐祥和的新春佳节。在节后上班的第一时间,市委、市政府召开节后工作电视电话会议,目的非常明确,就是要动员全市各级迅速进入工作状态,以紧张、快干、争先的精神风貌投身工作,奋力夺取一季度“开门红”,为圆满完成全年目标任务开好局、起好步。下面,根据会议安排,我先讲四个方面的意见,供同志们参考。最后,请市委XX书记作重要讲话。
一、要抢抓开局争主动,致力实现首季经济“开门红”
今年的宏观经济形势依然很严峻,全市经济运行能否实现“稳中快进”,确保首季“开门红”至关重要。全市各级要按照“奋战60天、夺取开门红”的要求,抢字当头、迎难而上,力争以强势的开局奠定全年的胜势。一是要力促企业生产。企业稳则经济稳。各级各部门要以“企业服务深化年”活动为重要抓手,全力化解制约、优化服务,真正与企业抱团发展、共克时艰。要强化要素保障,抓好资金、用地等生产要素的组织协调和对上争取,积极帮助企业迅速恢复正常、良好的生产经营秩序。近期,要抓紧筹备召开全市金融工作会议,组织开展一次银企对接签约活动,力保全年信贷投放在一季度就能过半。要强化市场开拓,动员企业紧盯市场需求动态,全力拼抢订单,努力切得更多市场“蛋糕”。要强化运行监测,关注铜、多晶硅等重点原材料价格及人民币汇率波动,帮助企业研判形势、规避风险,为企业发展保驾护航。二是要力抓项目建设。抓好项目的开工建设和达产见效,对全市经济来讲,不仅关乎即期增长,更事关长远后劲。工业项目方面,要按照“重大项目突破年”要求,全力推进XX等重大项目建设,力争早日竣工达产。最近,市委、市政府将召开工业经济重大项目观摩暨工业经济转型发展工作会议,请市经信委会同各地精心筹备,努力在全市进一步造浓抓项目、快发展的氛围。同时,市经信委要及早排定今年第一批市定重点项目计划,确保项目尽早落地、尽快开工。
三是要力推消费升级。消费是拉动经济增长的重要引擎,尤其是在当前投资和出口面临较大压力的情况下,扩大消费成为稳增长的关键。要加快推动商贸服务业恢复和升级,支持传统商贸企业数字化转型,鼓励线上线下融合发展,打造一批具有地方特色的商业街区和消费热点。要加大政策支持力度,通过发放消费券、举办各类促销活动等方式,激发居民消费潜力。同时,要注重提升消费环境,加强市场监管,保护消费者权益,营造安全、放心的消费氛围。四是要力促外资外贸。外资外贸是我市经济发展的重要支撑,也是对外开放水平的重要体现。要继续优化营商环境,提升服务水平,吸引更多外资企业来我市投资兴业。要加大对现有外资企业的服务力度,帮助解决实际困难,稳定其在华投资信心。同时,要积极拓展国际市场,支持企业参加国内外展会,开拓新兴市场,提高产品的国际竞争力。要充分利用自贸区等开放平台,推动贸易便利化,降低企业成本,增强市场活力。
二、要深化改革增动力,着力激发高质量发展新活力
改革是发展的根本动力。面对复杂多变的外部环境和经济下行压力,我们必须坚定不移地推进各项改革,不断释放制度红利,激发市场活力和社会创造力。一是要深化供给侧结构性改革。要按照中央和省委的部署,深入推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,特别是要加大落后产能淘汰力度,加快处置“僵尸企业”,促进产业结构优化升级。要支持企业技术创新,提升产品质量和品牌影响力,增强核心竞争力。二是要深化“放管服”改革。要进一步简政放权,减少审批事项,优化审批流程,降低企业制度性交易成本。要加强事中事后监管,创新监管方式,提高监管效能。要提升政务服务水平,加快推进“互联网+政务服务”,实现“最多跑一次”目标,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。三是要深化国资国企改革。要按照市场化方向,推进国有企业混合所有制改革,引入非公资本参与国企改制重组,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。要完善现代企业制度,健全法人治理结构,提升企业管理水平。要稳妥推进国有企业瘦身健体,剥离非主业资产,聚焦主责主业,提高核心竞争力。四是要深化农村改革。要巩固和完善农村基本经营制度,深化土地制度改革,推进农村集体产权制度改革,激活农村资源要素,增加农民财产性收入。要大力发展现代农业,推进农业产业化经营,促进农村一二三产业融合发展,拓宽农民增收渠道。五是要深化科技体制改革。要完善科技创新体系,优化创新资源配置,激发科研人员创新创造活力。要加大对高新技术企业和科技型中小企业的扶持力度,推动科技成果转移转化,培育新的经济增长点。要深化产学研合作,搭建创新平台,吸引高端人才,提升区域创新能力。
三、要统筹城乡促融合,加快构建协调发展新格局
城乡协调发展是全面建设小康社会的重要内容,也是实现共同富裕的必然要求。我们要坚持新型城镇化和乡村振兴战略双轮驱动,加快形成以城带乡、以工促农、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。一是要加快推进新型城镇化。要优化城镇布局,科学编制城乡规划,合理确定城市规模和功能定位,促进大中小城市和小城镇协调发展。要加强基础设施建设,完善城市功能,提升城市品质,增强城市的吸引力和承载力。要推进户籍制度改革,放宽落户条件,促进农业转移人口市民化,提高城镇化率。二是要扎实推进乡村振兴。要深入实施乡村振兴战略,加快补齐农业农村短板,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要深化农业供给侧结构性改革,调整优化农业结构,发展高效生态农业,提高农业综合效益。要加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,提升农民生活质量。要推进农村公共服务均等化,提高教育、医疗、养老等公共服务水平,让农民共享改革发展成果。三是要促进区域协调发展。要发挥比较优势,优化生产力布局,推动区域间产业分工协作,形成特色鲜明、优势互补的发展格局。要加大对欠发达地区的支持力度,实施精准帮扶,缩小区域发展差距。要推进跨区域合作,加强与周边地区的交流与合作,实现资源共享、互利共赢。
四、要践行绿色发展理念,大力推进生态文明建设
生态环境是关系民生的重大社会问题,也是高质量发展的内在要求。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持走绿色发展之路,加快建设美丽城市。一是要加强生态环境保护。要严格执行环保法律法规,全面落实河长制、湖长制,加强水土保持和水源地保护,确保饮用水安全。要加大污染防治力度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,坚决打赢蓝天保卫战。要强化环境监管,严厉打击环境违法行为,维护人民群众的环境权益。二是要推进绿色低碳发展。要优化能源结构,大力发展清洁能源,减少化石能源消耗,降低碳排放强度。要推广绿色建筑和绿色交通,倡导绿色生活方式,提高资源利用效率。要发展循环经济,推进资源节约型、环境友好型社会建设。三是要完善生态补偿机制。要建立健全生态补偿制度,加大对重点生态功能区的支持力度,促进生态保护与经济发展相协调。要探索多元化生态补偿方式,引导社会资本参与生态保护,形成政府主导、市场运作、社会参与的生态保护格局。四是要加强生态文明宣传教育。要广泛开展生态文明宣传教育活动,普及生态环保知识,提高全社会的生态意识。要倡导绿色消费,反对铺张浪费,营造节约资源、保护环境的良好风尚。
同志们,新春伊始,万象更新。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创我市经济社会发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开!