202x年,在市委、市政府的正确领导下,我坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署,以法治建设为总抓手,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,推动全县各项工作取得了新进展、新成效。现将一年来的学法用法执法守法工作情况汇报如下:
一、主要工作及成效
一是坚持党的领导、压实责任,健全依法治县“总体系”。强化理论武装。作为县委书记,我坚持发挥率先示范引领作用,深入学习了习近平总书记法治思想、全面依法治国战略,深刻认识习近平总书记关于全面依法治国、法治体系建设、治理体系和治理能力等重大部署。组织召开县委全面依法治县委员会第四次会议,深入学习贯彻了党的十九届五中、六中全会、中央依法治国会议、全省全面依法治省工作会议和全市全面依法治市工作会议精神,为加快建设更高水平的法治XX夯实了思想理论基础。强化组织领导。充分发挥县委在推进全面依法治县中的领导核心作用,制定印发了《202x年工作要点》《全县202x年法治政府建设工作要点》系列文件,多层次、多角度对依法治县工作进行了梳理细化,压紧压实了各乡镇、各部门法治建设责任。要求各乡镇、县直各单位班子将述法纳入年终述职内容,将党委政府主要领导带头推动法治建设与抓党建工作、廉政建设、意识形态同部署、同落实,推动形成了党委领导、各方参与的基层法治工作格局。优化政府职能。牵头编制和公布了权力清单及组织开展重新编制责任清单工作,重新梳理和规范了责任清单内容以及具体要求,有序推进了工作落实。同时,将政务服务纳入纪委监委督查范围,成立了优化营商环境专项监督检查督导领导小组,XX成为了全市首个将政务服务纳入纪委监委督查范围的县区。
二是坚持科学立法、依法决策,画好党内法规“框架图”。扎实做好立法工作。积极支持自治县人大及其常委会发挥立法独特优势,开展了高效立法调研,围绕县域经济社会发展需要,提出了多项具有前瞻性和可操作性的立法建议。特别是在生态环境保护、城乡规划管理等领域,通过广泛征求社会各界意见,确保了立法工作的民主性和科学性。全年共完成地方性法规草案起草工作5项,提交市人大审议并通过2项,为全县经济社会持续健康发展提供了坚实的法律保障。严格依法决策。建立健全了重大行政决策程序制度,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,确保了决策过程公开透明、科学合理。全年共组织召开县政府常务会议20次,研究审议重大事项58项,其中涉及重大民生工程和社会热点问题的决策事项均严格按照法定程序进行了审议和决定。强化决策执行监督。成立了决策执行监督小组,定期对重大决策的实施情况进行跟踪检查,及时发现并纠正执行过程中存在的问题,确保了决策的有效落实。同时,建立了决策失误责任追究机制,对因决策失误造成严重后果的责任人依法依规进行了问责,增强了决策的严肃性和权威性。
三是深化司法体制改革,提升公正司法水平。持续推进司法责任制改革。按照上级统一部署,全面落实了司法责任制,进一步明确了法官、检察官办案主体地位,强化了审判权、检察权运行的内部监督制约机制。全年共审结各类案件120xx余件,结案率达到了95%以上,有效维护了社会公平正义。深化诉讼制度改革。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善了非法证据排除规则,加强了证人出庭作证制度,提高了庭审实质化水平。全年共开庭审理刑事案件1500余件,其中适用认罪认罚从宽制度的案件占到了70%以上,有效减轻了司法机关的工作压力,提高了案件办理效率。加强司法队伍建设。坚持把政治建设放在首位,深入开展政法队伍教育整顿活动,坚决整治执法司法领域存在的突出问题,努力打造一支忠诚干净担当的高素质司法队伍。全年共组织各类教育培训活动30余场次,培训人员1200余人次,司法队伍的整体素质得到了明显提升。
四是加强普法宣传教育,营造浓厚法治氛围。广泛开展法治宣传教育活动。制定了《202x年法治宣传教育工作计划》,结合“七五”普法收官和“八五”普法启动的重要节点,组织开展了形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。充分利用“宪法宣传周”、“国家安全日”等重要时间节点,深入农村、社区、学校、企业等地开展法治讲座、法律咨询等活动,累计发放各类法治宣传资料5万余份,受益群众达10万余人次,有效提升了全民法治意识和法治素养。创新法治宣传教育方式。积极探索“互联网+法治宣传”新模式,利用微信、微博、抖音等新媒体平台,制作发布了一批高质量的法治宣传作品,增强了法治宣传的吸引力和感染力。特别是针对青少年群体,开发了法治教育微课程,通过在线互动、情景模拟等方式,激发了青少年学法用法的兴趣和热情。加强法治文化建设。注重法治文化阵地建设,先后建成了法治公园、法治广场、法治长廊等一批法治文化设施,成为传播法治理念、弘扬法治精神的重要窗口。同时,鼓励和支持文艺工作者创作了一批反映法治主题的文学、戏剧、影视等作品,丰富了法治文化的内涵和外延。
五是强化法治政府建设,提升依法行政能力。全面推进依法行政。严格落实《法治政府建设实施纲要(202x-202x年)》,以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标,不断深化行政体制改革,优化政府机构设置和职能配置,推动政府管理和服务方式创新。全年共取消和下放行政审批事项20余项,精简了审批流程,提高了服务效率。严格规范行政执法行为。深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,切实规范了行政执法行为,杜绝了执法不公、选择性执法等问题的发生。全年共开展行政执法监督检查100余次,纠正违法或不当行政执法行为20余起,有效维护了行政相对人的合法权益。加强行政复议和应诉工作。建立健全了行政复议和应诉工作机制,依法受理和审理行政复议案件,妥善化解了行政争议,维护了社会稳定。全年共受理行政复议申请150余件,办结130余件,结案率达到87%,有效维护了人民群众的合法权益。同时,积极应对行政诉讼案件,全年共应诉行政诉讼案件50余件,胜诉率达到90%以上,有力维护了政府形象和公信力。
202x年,在市委、市政府的坚强领导下,我县法治建设工作取得了一定成绩,但与新时代全面依法治国的新要求相比,还存在一些差距和不足。下一步,我将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想,以更加坚定的信心、更加务实的举措,推动全县法治建设工作再上新台阶。一是进一步强化理论武装,提高政治站位。继续深入学习习近平法治思想,深刻领会其核心要义和实践要求,不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是进一步压实工作责任,形成工作合力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,层层传导压力,逐级压实责任,确保法治建设各项任务落到实处。三是进一步深化改革创新,提升法治效能。紧紧围绕县委、县政府中心工作,聚焦重点领域和关键环节,加快推进法治政府、法治社会建设,不断提高社会治理法治化水平。四是进一步加强队伍建设,提升履职能力。坚持把政治建设放在首位,深入推进政法队伍教育整顿,着力解决执法司法领域存在的突出问题,努力建设一支忠诚干净担当的高素质法治工作队伍。五是进一步加大宣传力度,营造法治氛围。不断创新法治宣传教育方式方法,广泛开展法治宣传教育活动,增强全民法治观念,为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。