关于党建引领基层治理品牌建设情况的调研报告
习近平总书记强调，在党的二十大报告中指出，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。这一重要论述为新时代基层党建工作指明了方向，提供了根本遵循。坚持党建引领基层治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，发挥各级党委在社会治理中总揽全局、协调各方的领导作用，统筹经济、社会等各方力量与资源，推动社会治理融入经济社会发展的全过程，能够有效地应对城乡区域发展过程中各类新型社会风险的挑战，从而真正实现治理体系和治理能力的现代化。
一、X市党建引领基层治理的现状
近年来，X市立足实际，坚持党建引领基层治理，着力打造“X红”基层党建品牌，不断提升基层治理成效。全市健全完善基层党建工作责任落实体系，以基层党建“三化”建设为抓手，初步构筑起了覆盖组织建设、平安建设、文明创建、城乡管理等多个功能模块的基层治理体系。以工作到支部为具体落实，坚持大抓基层、夯实基层的原则，推动基层党建工作责任落实，基层党组织作用得到了长足的发挥。在乡镇农村，坚持抓党建促乡村振兴，围绕基层党组织建设、产业发展、乡村治理、环境整治等方面，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；在城市社区，强化各级党群服务中心（综合体）、网格化管理等措施，提升社区服务能力和居民满意度，构建和谐宜居的城市社区环境。
二、党建引领基层治理的主要做法
（一）强化组织领导，构建上下联动的工作格局
X市始终将党建引领基层治理作为一项重大政治任务来抓，成立了由市委主要领导担任组长的党建引领基层治理工作领导小组，定期召开专题会议研究部署相关工作，确保各项工作有序推进。同时，建立市级领导联系点制度，每位市级领导至少联系一个乡镇或街道，深入基层调研指导，解决实际问题。此外，还建立了部门协同机制，整合组织、政法、民政、财政等部门资源，形成工作合力，共同推进基层治理现代化。
（二）创新工作机制，激发基层治理活力
为适应新形势新任务的要求，X市积极探索创新工作机制，不断激发基层治理活力。一是推行“党建+”模式，将党建工作与经济社会发展、民生改善等紧密结合，实现党建工作与中心工作的深度融合。二是实施“网格化+信息化”管理模式，依托现代信息技术手段，优化网格设置，细化网格管理，实现基层治理精细化、智能化。三是开展“三治融合”试点，即自治、法治、德治相结合，探索基层治理新路径。通过这些创新举措，X市基层治理效能显著提升，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
（三）加强队伍建设，提升基层治理能力
X市高度重视基层干部队伍建设，采取多种措施提升基层治理能力。一是加大教育培训力度，定期举办基层干部培训班，邀请专家学者进行专题授课，提升基层干部理论水平和业务能力。二是实施“头雁工程”，选拔优秀年轻干部担任村（社区）党组织书记，发挥其带头示范作用，带动基层党组织整体功能提升。三是推行“双向挂职”制度，选派机关干部到基层挂职锻炼，同时选派优秀基层干部到上级机关跟班学习，促进干部交流成长。四是建立健全激励机制，对表现突出的基层干部给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。
三、党建引领基层治理取得的成效
通过一系列扎实有效的举措，X市党建引领基层治理取得了显著成效。一是基层党组织战斗力明显增强，成为推动经济社会发展的坚强核心。二是基层治理水平大幅提升，形成了共建共治共享的社会治理格局。三是人民群众满意度不断提高，基层矛盾纠纷得到有效化解，社会大局和谐稳定。四是乡村振兴战略扎实推进，农村面貌焕然一新，农民收入稳步增长，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
四、存在的问题及对策建议
尽管X市在党建引领基层治理方面取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：部分基层党组织作用发挥不够充分，个别党员干部作风不实；基层治理资源分散，缺乏有效整合；基层干部能力素质参差不齐，难以适应新时代基层治理的新要求。针对上述问题，提出以下对策建议：
（一）进一步强化基层党组织建设
要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对一切工作的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是加强思想政治教育，引导广大党员坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是严格党内组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，提高组织生活质量。三是加大软弱涣散基层党组织整顿力度，选优配强基层党组织领导班子，提升基层党组织凝聚力和战斗力。
（二）优化基层治理资源配置
要按照精简高效原则，科学合理配置基层治理资源，避免资源浪费和重复建设。一是深化“放管服”改革，下放更多审批权限和服务事项到乡镇（街道）、村（社区），让群众办事更加便捷。二是整合各部门资源，打破信息孤岛，实现数据共享，提高基层治理效率。三是鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等社会力量参与基层治理，形成多元主体共同参与的良好局面。
（三）加强基层干部教育培训
要着眼长远发展，加强基层干部队伍建设，提高其综合素质和履职能力。一是完善培训体系，制定年度培训计划，分层次、分类别开展培训，确保每名基层干部每年至少参加一次集中培训。二是丰富培训内容，既要加强政治理论学习，又要注重专业知识和技能培训，全面提升基层干部综合素养。三是创新培训方式，采用集中授课、在线学习、实地考察等多种形式，增强培训效果。四是建立考核评价机制，将培训情况纳入干部考核评价体系，作为选拔任用的重要依据。
五、结语
总之，X市在党建引领基层治理方面进行了有益探索和实践，积累了宝贵经验，但也面临着不少挑战。面对新时代新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，持续推进党建引领基层治理创新，努力打造具有地方特色的基层治理品牌，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
