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分管副县长在全县煤矿安全工作会上的讲话

  同志们:

  按照会议安排,我就全县煤矿安全生产工作作一简要安排部署,待会儿XX县长还将作重要指示,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。

  一、细化责任分工,切实履行安全生产职能职责

  各产煤乡镇及相关部门对煤矿安全生产负有监管主体责任。从今年两起事故的发生,通过对事故发生的判析,我们有关部门、乡镇还有履责不到位的地方,但煤矿安全生产监管责任还需进一步加强。

  (一)强化领导的安全生产责任。各产煤乡镇及相关部门主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。各产煤乡镇党委、政府一把手要亲自抓,每月到辖区煤矿至少要检查2次,这个检查不应是走马观花,拍照、签字等,要检查监管人员是否到岗到位、履职尽责;要对上一次检查中发现的问题是否整改落实到位。各级监管人员要有高度的敏锐性和责任感,加强业务学习,熟悉煤矿安全监管工作,严密防范,深入一线,深入井下,督促煤矿抓好安全,坚决防范各类煤矿事故。

  (二)强化部门的安全监管责任。各产煤乡镇及相关部门要进一步完善岗位责任制,把煤矿安全生产责任落实到具体责任人,实行一级对一级负责。各产煤乡镇和驻矿安监员要落实属地管理与现场盯守责任,认真履行工作职责,加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作,督促煤矿及时排查整治事故隐患,及时发现、制止和上报煤矿安全生产非法违法行为,有力保障煤矿现场安全。县安监、国土、公安、人社等涉煤监管部门要按照部门职能职责和有关规定,加大对煤矿检查力度,要确定重点煤矿、重点部位、重点环节,加强监管。县安监局负责煤矿落实企业安全生产主体责任情况的监管,从“一通三防”、防治水、机电运输、顶板管理等重点采取有力措施,加强监管。县国土资源局负责煤矿资源开采秩序的监管,严厉打击煤矿超层越界行为。县公安局负责煤矿爆炸物品的监管,监督企业安全规范使用爆炸物品,防止因违规操作引发安全事故。县人社局则需关注煤矿职工的职业健康,确保职工合法权益不受侵害,同时也要配合其他部门做好煤矿用工的合法合规性审查,杜绝非法用工现象。

  二、严格执法检查,依法依规治理煤矿安全隐患

  近年来,我县煤矿安全生产形势总体稳定,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分煤矿企业安全生产意识淡薄,存在侥幸心理,对安全生产投入不足,安全设施设备老化,更新改造滞后;二是部分煤矿企业安全管理不规范,制度执行不严,隐患排查治理不彻底,应急处置能力较弱;三是部分监管部门执法不严,对违法违规行为查处不力,存在监管盲区和漏洞。针对这些问题,我们必须采取有效措施,严格执法检查,依法依规治理煤矿安全隐患。

  (一)加大执法力度,严肃查处违法违规行为。各监管部门要严格按照法律法规的要求,加大对煤矿企业的监督检查力度,特别是对存在重大安全隐患的企业,要采取停产整顿、罚款、吊销许可证等措施,严肃查处违法违规行为。对于屡教不改的企业,要依法依规予以关闭,绝不手软。同时,要加强与司法机关的协调配合,对涉嫌犯罪的行为,要及时移送司法机关处理,形成强大的法律震慑力。

  (二)强化隐患排查,确保整改措施落实到位。各煤矿企业要建立健全隐患排查治理机制,定期开展自查自纠,对发现的隐患问题要建档立册,明确整改责任人、整改措施、整改时限,确保隐患问题整改到位。各监管部门要加强对企业隐患排查治理工作的指导和监督,对整改不力的企业,要依法依规进行处罚。同时,要建立隐患排查治理的长效机制,确保隐患排查治理工作常态化、制度化。

  (三)提升应急能力,有效应对突发事件。各煤矿企业要制定和完善应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力。各监管部门要加强对企业应急预案的审核和指导,确保预案的科学性、实用性和可操作性。同时,要建立应急救援队伍,配备必要的应急救援装备,确保在发生突发事件时能够迅速响应、有效处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

  三、加强宣传教育,营造浓厚的安全生产氛围

  安全生产不仅需要严格的监管和有效的治理,更需要全社会的共同参与和广泛支持。因此,我们必须加强安全生产宣传教育,提高全社会的安全生产意识,营造浓厚的安全生产氛围。

  (一)普及安全生产知识,提高全民安全意识。各相关部门要充分利用各种媒体平台,广泛宣传安全生产法律法规和知识,提高全社会的安全生产意识。特别是要加强对煤矿企业和职工的安全生产教育培训,确保每一位从业人员都掌握必要的安全生产知识和技能,增强自我保护能力。同时,要通过举办安全生产月、安全生产咨询日等活动,普及安全生产知识,提高全民安全意识。

  (二)表彰先进典型,树立良好的行业形象。各相关部门要积极挖掘和宣传安全生产工作中的先进典型,通过表彰奖励等形式,激励广大企业和职工积极参与安全生产工作,形成良好的行业风气。同时,要加大对违法违规行为的曝光力度,形成强大的社会舆论压力,促使企业自觉遵守安全生产法律法规,履行社会责任。

  (三)推动科技创新,提升安全生产水平。各相关部门要鼓励和支持煤矿企业加大科技投入,推广应用先进的安全生产技术和装备,提高煤矿生产的安全性和效率。同时,要引导和支持企业加强安全生产标准化建设,建立健全安全生产管理体系,提升安全生产管理水平。此外,还要注重人才培养和引进,为煤矿安全生产提供强有力的人才支撑。

  总之,煤矿安全生产是一项系统工程,需要政府、企业和社会各界的共同努力。我们要以对人民生命财产高度负责的态度,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,严格按照安全生产法律法规的要求,细化责任分工,严格执法检查,加强宣传教育,不断推动煤矿安全生产工作迈上新台阶,为全县经济社会发展创造良好的安全环境。谢谢大家!



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