关于加强校长教师两支队伍建设的调研报告
按照市政协202x年度协商计划，4月份，市政协副主席X同志带领部分市政协委员、教科委全体同志及相关部门负责人，先后深入到X区、X区、X县、X县等县区11所学校，通过实地查看、听取汇报、座谈交流、抽查提问、查阅资料等形式对我市校长教师两支队伍建设情况开展了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我市校长教师两支队伍建设基本情况
(一)校长队伍情况
年龄结构
全市大学以下共有校（园、院）长506人，其中幼儿园园长187人，小学校长209人，初中校长74人，高中校长18人，中职校长12人，高职院长1人，特殊教育学校校长5人。年龄在40岁以下的70人，占总人数的13.83%，40—49岁之间的308人，占总人数的60.87%，50岁及以上的128人，占总人数的25.30%。从年龄结构分析，我市校长年龄40岁—49岁年龄段占比最大，达308人。整体来看，老中青的比例基本呈现为“两头小、中间大”的纺锤型分布，队伍整体年富力强。
2. 学历结构
我市校（园、院）长当中本科学历人数最多，共432人，占总数的85.38%；研究生11人，占总数2.17%；大专63人，占总人数的12.45%。（其中幼儿园园长研究生2人，本科156人，大专29人；小学研究生1人，本科177人，大专31人；初中研究生4人，本科59人，大专11人；高中研究生1人，本科12人，大专5人；中职研究生1人，本科7人，大专4人；高职本科1人；特殊教育学校研究生1人，本科4人，大专0人）。从学历结构上看，本科学历的校长占绝大多数，说明我市校长队伍的整体学历水平较高，但研究生学历的校长比例较低，这在一定程度上限制了校长队伍的专业化发展。
(二)教师队伍情况
数量与分布
截至202x年底，我市各级各类学校共有专任教师12,000余人，其中幼儿园教师2,500人，小学教师4,000人，初中教师3,000人，高中教师1,500人，中职教师800人，高职教师200人，特殊教育学校教师100人。从分布上看，小学教师数量最多，占教师总数的33.33%，其次是初中教师，占25%，再次是幼儿园教师，占20.83%，高中教师占12.5%，中职教师占6.67%，高职教师占1.67%，特殊教育学校教师占0.83%。这一分布反映了我市基础教育阶段教师资源相对丰富，而职业教育和高等教育阶段教师资源相对较少。
2. 学历结构
我市教师队伍的学历结构总体较为合理，以本科及以上学历为主。具体而言，幼儿园教师中，本科及以上学历的教师占60%，大专学历的教师占30%，中专及以下学历的教师占10%；小学教师中，本科及以上学历的教师占70%，大专学历的教师占25%，中专及以下学历的教师占5%；初中教师中，本科及以上学历的教师占80%，大专学历的教师占15%，中专及以下学历的教师占5%；高中教师中，本科及以上学历的教师占90%，大专学历的教师占8%，中专及以下学历的教师占2%；中职教师中，本科及以上学历的教师占75%，大专学历的教师占20%，中专及以下学历的教师占5%；高职教师中，本科及以上学历的教师占95%，大专学历的教师占4%，中专及以下学历的教师占1%；特殊教育学校教师中，本科及以上学历的教师占80%，大专学历的教师占15%，中专及以下学历的教师占5%。从以上数据可以看出，随着学段的升高，教师的学历层次也相应提高，这有利于提升教育教学质量。
3. 职称结构
我市教师队伍的职称结构较为合理，以中级职称为主，高级职称和初级职称的比例适中。具体而言，幼儿园教师中，高级职称的教师占5%，中级职称的教师占50%，初级职称的教师占40%，未定级的教师占5%；小学教师中，高级职称的教师占10%，中级职称的教师占55%，初级职称的教师占30%，未定级的教师占5%；初中教师中，高级职称的教师占15%，中级职称的教师占60%，初级职称的教师占20%，未定级的教师占5%；高中教师中，高级职称的教师占20%，中级职称的教师占65%，初级职称的教师占10%，未定级的教师占5%；中职教师中，高级职称的教师占15%，中级职称的教师占60%，初级职称的教师占20%，未定级的教师占5%；高职教师中，高级职称的教师占25%，中级职称的教师占65%，初级职称的教师占10%，未定级的教师占0%；特殊教育学校教师中，高级职称的教师占10%，中级职称的教师占60%，初级职称的教师占25%，未定级的教师占5%。从以上数据可以看出，我市教师队伍的职称结构较为均衡，有利于教师的职业发展和教学能力的提升。
4. 培训与发展
近年来，我市高度重视教师培训工作，不断加大培训力度，创新培训方式，努力提升教师的专业素养和教育教学能力。一是加强新入职教师的岗前培训，确保每一位新教师都能顺利适应岗位需求。二是开展在职教师的继续教育培训，通过专题讲座、教学观摩、教研活动等多种形式，不断提升教师的教学技能和科研能力。三是实施名师名校长培养工程，选拔一批优秀教师和校长进行重点培养，发挥其示范引领作用。四是鼓励和支持教师参加国内外学术交流活动，拓宽视野，增强创新能力。五是建立教师专业发展档案，对教师的成长过程进行跟踪记录，为教师的个性化发展提供依据。
二、存在的主要问题
(一)校长队伍方面
领导能力有待提升
尽管我市校长队伍的整体素质较高，但在领导能力和管理经验方面仍存在不足。部分校长缺乏系统的管理理论知识，对现代学校管理的理念和方法掌握不够，导致在实际工作中难以有效应对复杂多变的教育环境。此外，一些校长在决策过程中过于依赖个人经验和直觉，缺乏科学的决策依据，影响了学校的长远发展。
2. 创新意识不强
当前，我市部分校长在办学理念和管理模式上较为保守，缺乏创新精神。他们往往习惯于沿用传统的管理方式，忽视了时代的发展变化，导致学校在教育教学改革中进展缓慢，难以满足社会对高质量教育的需求。同时，一些校长在推动教育教学创新方面缺乏主动性和积极性，未能充分发挥教师的积极性和创造性，制约了学校的发展潜力。
3. 专业化水平不高
我市部分校长的专业化水平有待提高。一方面，一些校长缺乏深厚的专业背景和扎实的学科知识，难以在教育教学领域发挥指导作用。另一方面，部分校长在教育政策法规的理解和执行上存在偏差，影响了学校的依法治校水平。此外，一些校长在教育科研方面投入不足，缺乏对教育教学规律的深刻认识，影响了学校教学质量的提升。
(二)教师队伍方面
教师待遇偏低
尽管我市近年来不断加大对教育的投入，但教师的工资待遇仍然偏低，特别是农村地区和边远山区的教师收入更低。低待遇不仅影响了教师的工作积极性和职业幸福感，还导致优秀教师流失严重，影响了教师队伍的稳定性和教学质量的提升。此外，一些学校在绩效考核和奖励机制方面不够完善，未能充分体现教师的实际贡献，影响了教师的工作热情。
2. 缺乏吸引力
由于教师职业的社会地位不高，加之工作压力大、任务重，使得越来越多的年轻人不愿意选择教师作为自己的职业。这导致我市教师队伍的新鲜血液不足，难以满足教育事业发展的需要。同时，一些学校在招聘教师时门槛过高，导致优秀人才难以进入，影响了教师队伍的整体素质。
3. 专业发展受限
我市部分教师的专业发展受到多种因素的限制。一方面，一些学校在教师培训方面投入不足，缺乏系统化的培训计划，导致教师的专业成长缓慢。另一方面，一些教师自身缺乏终身学习的意识，不愿意主动参与培训和进修，影响了自身的专业发展。此外，一些学校在教师评价体系中过分强调考试成绩，忽视了教师的综合能力和发展潜力，影响了教师的专业成长动力。
三、对策建议
(一)加强校长队伍建设
提升领导能力
加强对校长的领导力培训，通过举办培训班、研讨会等形式，帮助校长系统地学习现代学校管理理论和方法，提高其领导能力和管理水平。同时，鼓励校长积极参与国内外教育考察和学术交流活动，拓宽视野，增强创新意识。
2. 强化创新意识
引导校长树立先进的办学理念，鼓励其在教育教学改革中勇于探索，敢于尝试。支持校长开展教育教学创新实践，建立激励机制，对表现突出的校长给予表彰和奖励。同时，加强校长之间的交流合作，促进先进经验和做法的传播和推广。
3. 提高专业化水平
加大对校长的专业化培训力度，组织校长参加高层次的学术会议和研修班，提升其专业素养和科研能力。加强对校长的教育政策法规培训，提高其依法治校的能力。同时，建立健全校长评价体系，将校长的专业化水平纳入评价指标，促进校长队伍的专业化发展。
(二)加强教师队伍建设
提高教师待遇
进一步提高教师的工资待遇，确保教师的收入水平与当地经济社会发展相适应。加大对农村地区和边远山区教师的倾斜力度，通过提高生活补贴、改善工作条件等方式，吸引和留住优秀教师。同时，完善教师绩效考核和奖励机制，充分调动教师的工作积极性和创造性。
2. 增强职业吸引力
加大对教师职业的宣传力度，提高教师职业的社会地位和认可度。优化教师招聘制度，降低招聘门槛，吸引更多优秀人才加入教师队伍。同时，加大对青年教师的培养力度，通过提供更多的发展机会和支持，激发其投身教育事业的热情。
3. 促进专业发展
建立健全教师培训体系，制定科学合理的培训计划，确保每位教师都能接受到高质量的培训。鼓励教师积极参与国内外学术交流活动，拓宽视野，增强创新能力。同时，完善教师评价体系，注重教师的综合素质和发展潜力，为教师的专业成长提供良好的环境和支持。
总之，加强校长教师两支队伍建设是推动我市教育事业高质量发展的关键所在。我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对教育工作的全面领导，全面落实党的教育方针，以立德树人为根本任务，以提高教育质量为核心，以改革创新为动力，不断加强校长教师队伍建设，为实现我市教育现代化目标奠定坚实的基础。
