近年来，为深入贯彻落实党中央、国务院和全国、省、市总工会有关决策部署，进一步加大支持小微企业发展力度，XXX总工会认真实施小微企业工会经费支持政策，多措并举推进小微企业工会经费返还工作，助力小微企业健康发展，真正打通援企助企“最后一公里”。但是随着经费返还支持政策继续实施，县级工会经费收入持续减少等问题日益凸显。202x年6月11日至15日，XXX办公室就小微企业工会经费全征全返政策落实情况、小微企业工会经费全征全返政策对县级工会经费影响情况开展专项调研，全面了解和掌握政策实施过程中出现的具体困难和问题。
一、总体情况
（一）小微企业工会经费全征全返工作开展情况。
提高政治站位。围绕“加强力量，突出重点，集中攻坚，应返尽返”的工作思路，成立工会经费返还工作领导小组，建立工作专班，细化工作事项，明确责任人，推动工作层层落实，责任层层压实。同时，多次召开专题会议研究部署，下发系列通知，确保小微企业工会经费返还政策落实到位。通过这些措施，不仅提高了工作效率，也增强了各级工会组织的责任感和使命感，为政策的有效实施提供了坚强的组织保障。
2. 加强分类指导。对经费申报额5万元以上的单位实行重点突破，采取上门走访的方式引导企业建会入会，对申报额1万元至5万元的企业通过电话及短信的方式督促指导建会及经费返还工作。积极引导经费申报额在万元以下的小微企业按地域加入乡镇工会或者行业（系统）工会。这种分类指导的方式，既考虑了不同规模企业的实际情况，又有效提高了政策的覆盖面和执行力，确保了小微企业工会经费返还工作的顺利进行。
3. 强化政策宣传。先后借助培训、调研、考核、会议等活动，充分发挥网站、微信群、QQ群、小程序等网络宣传手段，利用编制宣传手册、举办知识竞答、召开座谈会等多种方式加大对小微企业工会经费支持政策等的宣传力度，做到了宣传无死角、无缝隙，不断提高政策社会知晓度。通过这些多渠道、多层次的宣传，不仅让更多的小微企业了解到工会经费返还政策的内容和意义，还激发了企业主动参与的积极性，形成了良好的社会氛围。
4. 形成工作合力。加强与政府有关部门的沟通协调，积极争取小微企业数据资源共享，以确保小微企业认定工作的准确性和时效性。通过与税务、工商等部门的合作，实现了信息的互联互通，简化了小微企业申请经费返还的流程，提高了工作效率。同时，各级工会组织也加强了内部协作，形成了上下联动、部门协同的工作机制，共同推动小微企业工会经费返还政策的全面落实。
二、存在的主要问题
尽管在小微企业工会经费全征全返工作中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。
政策知晓度仍需提升。虽然通过多种渠道进行了广泛宣传，但仍有部分小微企业对工会经费返还政策缺乏深入了解，导致申请不及时或申请材料准备不充分。这不仅影响了政策的执行效果，也在一定程度上降低了企业的获得感。为此，需要进一步加大宣传力度，特别是针对偏远地区和信息相对闭塞的企业，要采取更加灵活多样的宣传方式，确保政策信息能够及时、准确地传递到每一个需要的企业手中。
2. 经费返还审核流程繁琐。当前，小微企业申请工会经费返还的审核流程较为复杂，需要企业提供较多的证明材料，且审批时间较长。这在一定程度上增加了企业的负担，影响了政策的吸引力。建议相关部门进一步优化审核流程，简化申请材料，缩短审批时间，提高服务效率，使小微企业能够更快地享受到政策红利。
3. 县级工会经费压力增大。随着小微企业工会经费全征全返政策的全面实施，县级工会经费收入显著减少，这对县级工会的正常运转带来了较大压力。一方面，县级工会需要承担更多的服务小微企业的工作任务，但可用资金却明显不足；另一方面，县级工会在开展职工文化活动、维权服务等方面的能力也受到了限制。为解决这一问题，建议上级工会和政府给予县级工会更多的支持和帮助，如增加财政补助、提供技术支持等，确保县级工会能够更好地履行职责，服务广大职工。
三、对策建议
针对上述存在的问题，提出以下几点对策建议：
进一步加大宣传力度。各级工会组织要充分利用各种媒体资源，创新宣传方式，增强宣传效果。可以通过制作短视频、微电影等形式，生动形象地展示工会经费返还政策的好处，吸引更多小微企业的关注。同时，可以邀请已享受政策红利的企业现身说法，分享成功经验，增强政策的说服力和影响力。
2. 优化审核流程。建议相关部门对现有审核流程进行全面梳理，查找存在的问题和不足，提出改进措施。可以通过建立网上服务平台，实现线上申请、线上审核，减少企业往返奔波的时间成本。同时，可以引入第三方专业机构进行审核，提高审核的专业性和公正性，确保每一分钱都能用在刀刃上。
3. 加强县级工会经费保障。上级工会和政府要充分认识到县级工会在服务小微企业中的重要作用，给予更多的支持和帮助。可以通过设立专项资金、增加财政转移支付等方式，缓解县级工会经费紧张的局面。同时，鼓励县级工会探索多元化的经费筹集渠道，如开展有偿服务、争取社会捐赠等，增强自身的造血功能。
4. 完善监督机制。建立健全小微企业工会经费返还政策的监督机制，确保政策执行的公开透明。可以通过定期开展专项检查、公布典型案例等方式，加强对政策执行情况的监督，及时发现和纠正存在的问题。同时，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同关注和支持小微企业发展的良好局面。
总之，小微企业工会经费全征全返政策是党中央、国务院和各级工会组织支持小微企业发展的重大举措，对于促进小微企业健康发展具有重要意义。各级工会组织要深刻认识这项工作的紧迫性和重要性，切实增强责任感和使命感，不断创新工作思路和方法，确保政策落到实处，见到实效，为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
