全面深化改革须坚持守正创新
在位于四川成都的国家级民用无人驾驶航空试验基地,测试无人机只需提前一小时报备,得益于低空空域协同管理改革,低空经济“加速起飞”;在上海松江,保障性租赁住房建设有序开展,租赁一套两居室,租户享受补贴,负担明显减轻,让奋斗在他乡的青年轻松实现安居梦;位于西南地区长江上游的赤水河曾面临污染问题,通过生态补偿机制和综合治理,一江清水得以逶迤流淌,润泽千里沃野。党的十八届三中全会以来,全面深化改革在经济、政治、社会、生态等各领域展开,从中央顶层设计到地方落地见效,一系列改革举措有效破除了许多制约经济社会高质量发展的障碍与难题。202x年5月,习近平总书记在企业和专家座谈会上强调,改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负作用。这既包括“破什么、立什么”的认识论,也包括“怎么破、怎么立”的方法论。全面深化改革是“破”与“立”的辩证统一,“破什么、立什么”取决于社会主要矛盾,统一于党的主要任务。中国改革开放历程,正是在“破”与“立”的辩证运动中不断深化的。在改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期,我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
进入新时代,随着我国社会主要矛盾的变化,全面深化改革的重点也随之调整。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一变化深刻影响着全面深化改革的方向和路径。面对新的社会主要矛盾,我们必须更加注重提升发展质量和效益,更加注重解决发展不平衡不充分的问题,更加注重满足人民群众对美好生活的向往。为此,党中央提出了一系列重大改革举措,如推进供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、深化教育医疗改革、加强生态文明建设等,这些改革举措旨在解决发展中的深层次问题,推动经济社会持续健康发展。
以供给侧结构性改革为例,这是党中央针对我国经济发展进入新常态后面临的突出矛盾和问题作出的重大决策。202x年以来,我国积极推进供给侧结构性改革,通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等措施,有效改善了供需关系,提升了经济运行的质量和效率。特别是在钢铁、煤炭等行业,通过淘汰落后产能,优化产业结构,不仅促进了行业转型升级,也为新兴产业发展腾出了空间。同时,供给侧结构性改革还注重激发市场活力和社会创造力,通过简政放权、减税降费等措施,降低企业成本,增强企业竞争力,为经济发展注入了新的动力。
在推进乡村振兴战略方面,党中央高度重视农业农村农民问题,将其作为全面深化改革的重要内容。202x年,党中央印发《关于实施乡村振兴战略的意见》,明确提出要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。各地积极响应,因地制宜制定实施方案,通过发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业,拓宽农民增收渠道,改善农村人居环境,提升农村公共服务水平,使广大农民群众共享改革发展成果。例如,浙江某地通过发展乡村旅游,不仅带动了当地农民就业,还吸引了大量游客,增加了农民收入,实现了经济效益和社会效益的双赢。
深化教育医疗改革是全面深化改革的又一重点领域。教育是民族振兴、社会进步的基石,医疗卫生事业关系到亿万人民的健康福祉。202x年,党中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,提出要坚持以人民为中心的发展思想,落实立德树人根本任务,全面提高义务教育质量。各地积极探索创新,通过推进集团化办学、名师工作室、智慧教育等方式,促进优质教育资源均衡配置,缩小城乡、区域、校际差距,让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。在医疗卫生领域,202x年,国家卫生健康委员会出台《关于进一步推进分级诊疗制度建设的指导意见》,提出要完善分级诊疗体系,优化医疗资源配置,提高基层医疗服务能力,缓解大医院人满为患、小医院门可罗雀的现象,让人民群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。
加强生态文明建设是全面深化改革的重要内容。202x年,党中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,明确提出要深入贯彻习近平生态文明思想,坚持绿水青山就是金山银山的理念,推动形成绿色发展方式和生活方式。各地积极响应,通过实施蓝天、碧水、净土保卫战,加大环境污染治理力度,推进生态修复工程,改善生态环境质量。例如,河北某地通过实施大气污染综合治理,空气质量显著改善,PM2.5浓度大幅下降,蓝天白云成为常态。同时,该地还通过推进绿色低碳发展,大力发展新能源产业,减少化石能源消耗,为可持续发展奠定了坚实基础。
全面深化改革是一项系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个领域,需要统筹兼顾、协调推进。202x年,党中央成立中央全面深化改革委员会,负责全面深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。委员会成立以来,先后审议通过了多项重要改革文件,为全面深化改革提供了有力指导和支持。各地各部门也纷纷成立相应机构,明确责任分工,细化工作措施,确保各项改革任务落地见效。在推进改革过程中,我们始终坚持正确方向,确保改革沿着正确道路前进;始终坚持以人民为中心,确保改革成果更多更公平惠及全体人民;始终坚持问题导向,确保改革精准发力、有的放矢;始终坚持法治思维,确保改革依法依规进行;始终坚持稳中求进,确保改革平稳有序推进。
全面深化改革不仅需要顶层设计,还需要基层探索。202x年,党中央提出鼓励基层大胆创新、先行先试,为全国改革积累经验、提供示范。各地积极响应,结合自身实际,积极探索创新,形成了一批可复制可推广的经验做法。例如,江苏某地通过实施“不见面审批”改革,优化营商环境,激发市场活力;广东某地通过建立“数字政府”,提升政务服务效能,方便群众办事;上海某地通过实施“一网通办”,实现政务服务事项“一次办成”,提高了行政效率。这些基层创新实践,为全面深化改革提供了鲜活样本,也为其他地区提供了有益借鉴。
全面深化改革是新时代中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分,是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。202x年,党中央强调,要坚定不移推进全面深化改革,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。面对世界百年未有之大变局和国内改革发展稳定任务的艰巨繁重,我们必须保持战略定力,坚定信心决心,勇于担当作为,以更大的勇气和智慧推进全面深化改革,不断开创党和国家事业发展新局面。
总之,全面深化改革是一项长期而艰巨的任务,需要我们在党的坚强领导下,坚持守正创新,不断破解发展难题,不断释放改革红利,不断满足人民对美好生活的向往。只有这样,才能确保全面深化改革取得更大成效,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。