我市从20xx年开展互助资金试点工作以来，市县不断加大宣传培训力度，建立健全规章制度，探索完善管理办法，取得了明显成效，深受贫困村干部群众欢迎。但也有一些县对这项工作重视程度不高，导致有些项目村的互助资金管理不善，运作不良，未能发挥互助资金应有的作用。为进一步加强互助资金管理工作，保障扶贫互助社积极稳步的健康发展，现提出如下意见：
一、进一步加强组织领导，明确任务职责。互助资金是扶贫资金管理的一种新模式。从这几年的试点情况看，互助资金对缓解贫困地区生产发展资金短缺，解决贫困群众贷款难问题，提高扶贫资金效益，增强群众自我组织、自我管理、自我发展能力等具有明显作用。各级扶贫部门和相关部门要充分提高认识，增强责任感，把互助资金作为重点工作，列入重要议事日程，从思想上真正重视起来，克服畏难怕繁情绪，明确工作职责。各县扶贫局长是互助资金管理工作的第一责任人，要亲自抓好这项工作。同时要明确一名分管副职和一名专管此项工作的干事。随着试点村的增加，各县要及时成立扶贫互助社管理中心，并配备责任心强，懂业务的专职人员，加强对互助资金工作的管理。
二、进一步加强调查研究，注重宣传发动。各县要立即组织力量，深入互助资金试点村，调查摸底，宣传发动。首先是摸清底子，对互助社组建、人员构成、资金数额、管理运行等情况进行全面调查了解，根据不同情况，针对性采取措施，及时解决存在的问题。其次是对还没有成立互助社或还没有开始运行的试点村，要广泛深入地宣传互助资金政策，进一步提高农户知晓率，调动群众参股入社的积极性、主动性，民主选举理事会、监事会，制定规章，确保互助资金的规范管理和有效使用。此外，还要利用各种媒体和渠道，广泛宣传互助资金的成功案例和先进经验，营造良好的社会氛围，为互助资金的推广和发展创造有利条件。
三、进一步完善制度建设，强化监督管理。为了确保互助资金的安全高效运作，必须建立和完善一系列的管理制度。首先，要完善互助资金的财务管理制度，建立健全会计核算体系，确保每一笔资金的收支都有据可查，透明公开。其次，要建立风险防范机制，对可能出现的风险进行评估和预警，制定应对措施，减少损失。再次，要加强内部监督，设立专门的监督机构，定期对互助资金的使用情况进行审计，发现问题及时纠正。最后，要建立外部监督机制，邀请社会各界参与监督，形成内外结合的监督网络，确保互助资金的安全和效益。
四、进一步提升服务质量，优化服务环境。在互助资金的管理和服务过程中，要始终坚持以人为本的原则，不断提升服务质量，优化服务环境。一是要加强培训，提高工作人员的业务能力和综合素质，确保他们能够熟练掌握互助资金的各项政策和操作流程，为群众提供优质的服务。二是要简化程序，减少不必要的审批环节，提高工作效率，让群众办事更加便捷。三是要创新服务方式，利用现代信息技术手段，如互联网、手机APP等，为群众提供更加方便快捷的服务。四是要建立反馈机制，及时收集和处理群众的意见和建议，不断改进服务质量和水平。
五、进一步拓展资金来源，增强发展后劲。互助资金的持续健康发展需要有稳定和充足的资金来源。一方面，要积极争取上级财政的支持，通过申请专项资金、项目补助等方式，增加互助资金的总量。另一方面，要鼓励社会力量参与，吸引企业、社会组织和个人捐赠，拓宽资金筹集渠道。此外，还可以探索市场化运作模式，通过合作经营、投资分红等形式，实现互助资金的增值。在资金使用上，要优先支持那些有市场前景、能带动就业、促进增收的好项目，确保资金使用的精准性和有效性。
六、进一步加强队伍建设，提高管理水平。队伍是做好互助资金管理工作的关键。各级扶贫部门和相关部门要高度重视队伍建设，通过多种途径和方式，提升工作人员的专业素质和服务能力。一是要加强业务培训，定期组织工作人员参加各类培训班和研讨会，学习最新的政策法规和管理经验，提高他们的理论水平和实际操作能力。二是要选拔优秀人才，通过公开招考、竞聘上岗等方式，将一批年轻有为、富有激情的人才充实到互助资金管理队伍中来。三是要建立激励机制，对表现突出、贡献较大的工作人员给予表彰奖励，激发他们的工作热情和创新精神。四是要加强作风建设，树立良好的职业道德和服务意识，坚决杜绝吃拿卡要等不正之风，树立扶贫系统的新形象。
七、进一步深化理论学习，坚定理想信念。各级扶贫部门和相关部门要以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示精神，将其作为指导互助资金管理工作的根本遵循。要在学深悟透上下功夫，在知行合一上见实效，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。同时，要紧密结合工作实际，深入开展调查研究，总结经验教训，不断丰富和完善互助资金管理的理论和实践，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。
综上所述，互助资金作为一种创新的扶贫模式，对于促进贫困地区经济社会发展、改善贫困群众生活条件具有重要意义。各级扶贫部门和相关部门要按照党中央、国务院的决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实推进互助资金管理工作，确保这一惠民工程取得实实在在的效果。通过不断的努力和探索，我们相信互助资金必将在新的历史时期焕发出更加蓬勃的生机与活力，为全面建成小康社会作出更大的贡献。
