全市金融监管工作情况调研报告
根据市人大常委会202x年工作要点安排，市人大常委会组成调研组，对我市金融监管工作情况开展了专题调研。调研通过收集金融监管工作资料、实地走访金融机构和民营企业、座谈交流等方式，较为全面地了解了金融支持实体经济政策落实、防范化解地方金融风险以及地方金融监管体制机制等情况。同时，委托XX县、XX区人大常委会开展调研并提交调研报告，现将调研情况报告如下：
一、工作开展情况
近年来，市政府及全市金融系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府各项工作部署，围绕中心工作，不断创新工作思路，深入践行“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，取得了较好的经济和社会成效。
（一）服务实体经济能力持续增强。下发《关于印发贯彻落实金融助企纾困发展若干措施的通知》《关于抓好稳经济措施落地金融有关工作的通知》，指导金融机构有效杜绝了随意抽贷、断贷、压贷、拒贷情况的发生，灵活采取展期、无还本续贷、调整还款方式、延后还款期限等形式缓解企业融资困难。建立了推动信贷高质量运行的工作机制，打通了线上线下企业融资对接渠道，建设升级了X市综合金融服务平台，建立了税务、经信、市场监管等行业“白名单”制度。深入开展金融“五进”活动，提振了市场信心，激发了市场主体活力，为我市经济发展提供了有力的金融支持。
（二）金融风险防控体系不断完善。市政府高度重视金融风险防控工作，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的原则，建立健全金融风险监测预警机制，加强对重点领域和薄弱环节的风险排查，及时发现和处置潜在风险点。针对非法集资、互联网金融风险等重点领域，市政府多次组织专项治理行动，严厉打击各类违法违规行为，有效维护了金融市场的稳定。同时，加强与省金融监管局、人民银行、银保监局等部门的沟通协作，形成上下联动、横向协同的金融风险防控体系。在金融科技应用方面，积极探索利用大数据、人工智能等现代信息技术手段提升风险识别和防控能力，确保金融风险早发现、早预警、早处置。
（三）地方金融监管体制机制逐步健全。市政府积极推进地方金融监管体制改革，明确职责分工，强化部门间协调配合，形成了以市金融办为主导，各部门共同参与的地方金融监管格局。制定出台了《X市地方金融监督管理办法》等一系列规范性文件，为地方金融监管提供了制度保障。加强对小额贷款公司、融资担保公司、典当行等地方金融机构的日常监管，定期开展现场检查和非现场监测，督促其依法合规经营。同时，加大对地方金融从业人员的培训力度，提高其业务能力和职业道德水平，促进地方金融行业健康发展。
二、存在的主要问题
尽管我市金融监管工作取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题和挑战，需要引起高度重视并加以解决。
（一）金融支持实体经济的深度和广度有待进一步拓展。虽然我市出台了一系列政策措施支持实体经济发展，但在实际操作中仍存在信息不对称、抵押物不足等问题，导致部分小微企业和民营企业融资难、融资贵的问题依然突出。此外，金融产品和服务创新不足，难以满足不同层次企业的多样化需求，影响了金融服务实体经济的效果。
（二）金融风险防控压力较大。随着经济下行压力增大，部分企业经营困难加剧，不良贷款率有所上升，金融风险防控形势严峻。同时，新型金融业态快速发展，对传统金融监管模式提出了新的挑战。非法集资、网络借贷等金融乱象时有发生，给社会稳定带来隐患。金融风险跨区域、跨行业传导的特点日益明显，增加了防控难度。
（三）地方金融监管能力需进一步提升。当前，地方金融监管机构人员编制少、专业人才缺乏，难以适应复杂多变的金融市场环境。监管手段相对落后，信息化水平不高，影响了监管效率和效果。地方金融法规体系不够完善，部分领域存在监管空白或重叠现象，不利于形成统一高效的监管格局。
三、建议与对策
针对上述问题，提出以下几点建议与对策：
（一）深化金融供给侧结构性改革，提升服务实体经济的能力和水平。一是加强政银企对接，搭建常态化融资服务平台，拓宽企业融资渠道。二是鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足不同类型企业的个性化需求。三是优化营商环境，降低企业融资成本，减轻企业负担。四是加大对小微企业和民营企业的支持力度，实施差别化信贷政策，提高首贷率和信用贷款占比。五是加强金融知识普及教育，提高企业和个人的金融素养，营造良好的金融生态环境。
（二）强化金融风险防控，维护金融市场稳定。一是完善金融风险监测预警体系，建立健全风险评估和应急处置机制，做到早发现、早预警、早处置。二是加大金融违法行为查处力度，保持高压态势，坚决打击非法集资、网络借贷等违法违规行为。三是加强跨部门、跨区域协作，形成合力，有效应对金融风险跨区域、跨行业传导的挑战。四是引导金融机构加强内部风险管理，建立健全风险防控长效机制，提高风险抵御能力。五是加强金融消费者权益保护，建立健全投诉举报机制，维护金融消费者合法权益。
（三）加强地方金融监管能力建设，提高监管效能。一是优化地方金融监管机构设置，增加人员编制，配齐配强专业人才，提高监管队伍的整体素质。二是加快地方金融监管信息化建设，运用大数据、云计算等现代信息技术手段提升监管效能。三是完善地方金融法规体系，填补监管空白，消除监管重叠，形成统一高效的监管格局。四是加强地方金融监管人员培训，提高其业务能力和职业道德水平，打造一支高素质的专业监管队伍。五是加强与上级金融监管部门的沟通协调，争取更多政策支持和业务指导，提升地方金融监管水平。
总之，在新时代中国特色社会主义思想指引下，我们要坚定信心，迎难而上，不断推进金融监管工作创新和发展，为我市经济社会高质量发展提供坚实的金融保障。
