近年来,互联网发展日新月异,由互联网催生的信息传播方式层出不穷,网络新兴媒体快速发展,每一个网民都可以对自己所关心的各种话题自由地表达观点、传播信息和交流意见,由此催生了网络监督的迅猛发展。作为舆论监督的新形式,网络监督在本质上就是人民群众通过网络新媒体对社会公共事务进行监督。与传统媒体相比,网络监督的确具有不可比拟的优势,具有传播的广泛性、交互性、迅速性等重要特点,尤其在揭露腐败、促进反腐倡廉建设方面发挥着不可或缺的作用。在网络监督越来越发挥重要作用的同时,网络法律不健全、政府引导不力、网民盲目跟风等弊端逐步显现,如何依法有序开展网络监督已经成为当前和今后一个时期乃至较长时期需要解决的一项重要课题。
一、当前网络监督存在的问题
(一)捕风捉影、信息失真,导致一叶障目。随着互联网不断发展,网民群体不断壮大,不少网民逃避现实沉迷网络,互联网俨然一个虚拟世界。与现实世界相比,网络的开放性和匿名性,网络信息真实性无法考证、责任无法追究,使其成为一个人人都可以参与的舆论场,网络信息更容易引爆舆论热点,有些网站和网民为往往使用夸张、煽情、耸人听闻的语言,故意发布虚假信息,不明就里的网民通过评论、转发、点赞的方式进一步加剧失真信息的传播。这种现象不仅损害了网络环境的健康,也影响了社会的稳定和谐。
(二)哗众取宠、以偏概全,扰乱网络秩序。网络监督过程中,一些网民在接受、分析、传递信息时,容易产生“晕轮效应”,即对某一类社会群体或社会事件形成某种偏见,对立情绪倾向明显。因此,当此类人物或者事件的网络新闻爆出时,一些网民的第一反应是对此类群体或事件进行批评、指责、憎恨,加之网络放大效应,网民更易被自身更易相信的信息支配,对一些信息产生非理性、情绪化的认知,容易受人利用。受利益支配的“网络推手”为增加曝光度、提高点击率,往往将现实事件进行加工、扭曲,甚至编造事实,以吸引更多的关注。这种行为严重扰乱了网络秩序,影响了公众对社会事件的正确判断。
(三)缺乏有效的监管机制,网络空间治理难度大。虽然我国已经出台了一系列关于网络管理的法律法规,但在实际操作中,由于网络空间的复杂性和动态性,监管机制的有效实施面临诸多挑战。一方面,网络信息的海量性和瞬时性使得监管部门难以做到全面覆盖和及时响应;另一方面,网络技术的发展速度远超现有法规的更新速度,导致部分领域存在法律空白。此外,跨平台、跨国界的信息传播特性,也增加了监管的复杂度,使得网络空间治理成为一个长期且艰巨的任务。
二、加强网络监督的必要性
网络监督作为现代社会治理体系的重要组成部分,其健康发展对于维护社会公平正义、促进政府透明度、增强公民参与意识等方面具有重要意义。首先,网络监督能够有效揭露和遏制腐败现象,推动社会正气的弘扬。通过网络平台,公众可以更加便捷地获取和分享信息,对政府行为和社会现象进行监督,促使权力运行更加公开透明,减少了腐败滋生的空间。其次,网络监督有助于提升政府服务水平,促进政策制定的科学化和民主化。政府可以通过网络渠道收集民意、听取建议,使决策更加贴近群众需求,增强政策的可行性和接受度。再次,网络监督有利于培育公民的社会责任感和法治观念,推动社会文明进步。在参与网络监督的过程中,公民不仅能够行使自己的权利,还能逐渐树立正确的价值观和行为准则,形成良好的社会风气。
三、推进网络监督健康发展的对策建议
针对当前网络监督中存在的问题,提出以下几点对策建议:
(一)完善相关法律法规,建立健全网络监督制度。应结合互联网发展的新形势新特点,及时修订和完善现有的法律法规,填补法律空白,确保网络监督活动有法可依。同时,建立一套科学合理的网络监督机制,明确各方权利义务,规范网络信息传播秩序。加强对网络平台的监管,督促其履行社会责任,建立健全用户实名制、信息审核发布等制度,从源头上减少虚假信息的产生和传播。
(二)强化网络素养教育,提高网民辨别能力。网络监督的效果很大程度上取决于网民的素质和能力。因此,应加大网络素养教育力度,普及网络安全知识,引导网民理性表达、合法维权。通过举办培训班、开设专题讲座等形式,帮助网民掌握基本的网络技术和法律法规知识,提高其辨别真伪的能力,避免盲目跟风、传谣信谣。同时,鼓励和支持各类社会组织、专业机构开展网络监督培训项目,为培养高素质的网络监督人才提供支持。
(三)加强正面宣传引导,营造清朗网络环境。政府部门应充分利用网络平台,积极宣传党的路线方针政策和国家法律法规,弘扬主旋律,传播正能量。通过发布权威信息、澄清事实真相等方式,及时回应社会关切,消除误解和疑虑。同时,加大对优秀网络监督案例的宣传力度,树立典型示范,激发广大网民参与网络监督的热情。对于制造和传播谣言的行为,要依法严厉打击,形成有力震慑,维护良好的网络生态。
(四)构建多方协同治理体系,形成合力。网络监督是一项系统工程,需要政府、企业、社会组织和广大网民共同努力,形成合力。政府要发挥主导作用,加强顶层设计,统筹规划,明确目标和任务;企业要承担起社会责任,加强自我约束,主动配合监管;社会组织要发挥桥梁纽带作用,组织动员社会各界力量参与网络监督;广大网民要增强主人翁意识,积极参与网络监督实践,共同维护网络空间的清朗和安全。
总之,网络监督作为新时代中国特色社会主义思想指导下的一项重要工作,对于推进全面依法治国、构建社会主义和谐社会具有重要意义。面对网络监督中存在的问题,我们既要看到挑战,也要把握机遇,坚持问题导向,综合施策,不断探索创新,努力营造一个风清气正的网络环境,让网络监督真正成为促进社会进步的强大动力。