同志们：
今天，我们在这里召开全市创新驱动和人才强市大会，就是要进一步凝聚创新发展的思想共识，充分激发创新创业活力，为实现“新常态”下平稳健康发展提供有力的支撑。刚才，会议表彰了先进，签订了科技金融合作协议，XX等几家单位作了交流发言，讲得都很好。XX部长和XX市长分别作了很好的工作报告，希望各镇区（街道）、相关部门和广大企业认真抓好落实，持续掀起大众创业、万众创新的热潮，全力提升区域整体创新能力。下面，就进一步做好创新驱动和人才强市工作，我强调四点意见，总体来讲就是“四个必须”：一、必须把创新驱动人才强市摆到核心位置。
创新是点燃经济发展的主引擎。当前，我国已经进入发展新常态，新常态的一个最大特征就是发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态下实施创新驱动，最根本的是要增强自主创新能力。对我市来讲，在加强自主创新、提升区域创新能力的紧迫感和必要性上，最关键的是要达成三个方面的共识。第一，创新驱动已成为国家、地区和城市生存发展、长盛不衰的生命线。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的制高点。美国提出再工业化，德国提出“工业4.0计划”，日本提出“创造性的技术立国”口号，英国、加拿大等国家明确发布了各自的国家创新战略。我国更加重视科技创新工作，把创新驱动发展战略提升为国家重大战略。上个月，国务院正式发布了《中国制造2025》规划，这是中国版“工业4.0计划”。规划提出了最近十年必须完成的9大任务、10大重点领域和5项重点工程。9大任务包括提高国家制造业创新能力等；10大重点领域包括新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、生物医药等；5项重点工程包括国家制造业创新中心建设、智能制造等工程。可以讲，在全球化背景下，世界各国特别是发达国家对科技创新的重视程度达到了前所未有的高度，这对我们既是挑战也是机遇。
第二，创新驱动是实现高质量发展的必由之路。随着资源环境约束日益强化，传统发展模式难以为继，只有通过创新才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们必须深刻认识到，创新驱动不仅仅是科技领域的事情，而是涉及经济社会发展的方方面面。在经济发展方式转变的关键时期，我们要紧紧抓住创新这个牛鼻子，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。同时，创新还要与改革相结合，破除制约创新的体制机制障碍，释放全社会的创新活力。近年来，我市在推进创新驱动发展战略方面取得了一定成效，但与先进地区相比还有较大差距，特别是在高端人才引进、科研成果转化等方面还存在不少短板。因此，我们要进一步解放思想，勇于探索，敢于突破，努力在创新发展的道路上走在前列。
第三，创新驱动需要全社会共同参与。创新是一项系统工程，不仅需要政府的引导和支持，更需要企业的主体作用和社会各界的广泛参与。政府要发挥好政策导向和服务保障的作用，为企业创新提供良好的外部环境。企业作为创新的主体，要加大研发投入，提高自主创新能力，积极参与国际竞争合作。同时，我们要大力弘扬企业家精神和工匠精神，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，让各类人才在创新中脱颖而出，成为推动经济社会发展的中坚力量。此外，我们还要注重发挥高校和科研院所的创新源头作用，促进产学研深度融合，形成协同创新的新机制。通过全社会的共同努力，构建起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，为我市创新发展提供源源不断的动力。
二、必须深化体制机制改革，为创新驱动人才强市提供制度保障
深化体制机制改革是推动创新发展的关键所在。当前，我市在创新体制和机制方面还存在一些问题，如科技资源配置效率不高、科研成果转化机制不畅、创新激励政策不够完善等。这些问题严重制约了创新资源的有效利用和创新成果的快速转化。为此，我们必须坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，加快改革步伐，破除一切阻碍创新发展的体制机制障碍。
一是要进一步优化科技资源配置。要按照“集中力量办大事”的原则，加大对重点领域和关键核心技术的支持力度，提高财政科技投入的精准性和有效性。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全多元化、多层次的科技投融资体系，引导更多社会资本投向科技创新领域。二是要完善科研成果转化机制。要建立科技成果评估评价体系，畅通科技成果转移转化渠道，促进科技成果与市场需求有效对接。要支持企业建立研发机构，鼓励企业与高校、科研院所开展多种形式的合作，共同推进科技成果产业化。三是要健全创新激励政策。要完善知识产权保护制度，依法保护创新者的合法权益。要建立以增加知识价值为导向的分配政策，激发科研人员的创新热情。要改革人才评价机制，打破唯学历、唯职称、唯论文的倾向，真正把那些有能力、有潜力的人才选拔出来，为他们提供施展才华的舞台。
三、必须加强高层次人才队伍建设，为创新驱动人才强市提供智力支撑
人才是创新的第一资源。没有一支高素质的人才队伍，创新驱动发展战略就难以落地生根。近年来，我市在人才引进和培养方面做了大量工作，取得了一定成效，但与先进地区相比还有明显差距。因此，我们必须高度重视人才工作，切实加强高层次人才队伍建设，为创新驱动发展提供坚强的智力支持。
一是要加大高层次人才引进力度。要围绕我市重点产业和重点领域，制定更具吸引力的人才政策，吸引一批国内外顶尖人才和团队来我市创新创业。要优化人才发展环境，完善人才服务保障体系，解决好人才关心的住房、医疗、子女教育等问题，让人才能够安心工作、舒心生活。二是要加强本土人才培养。要依托本地高校和职业院校，加强与国内外知名高校和研究机构的合作，培养一批具有国际视野和创新能力的青年人才。要实施企业家素质提升工程，加大对企业家的培训力度，提高企业家的创新意识和管理水平。三是要搭建人才创新创业平台。要支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站等高层次人才载体，为人才提供良好的工作条件和科研环境。要加快建设各类孵化器、众创空间等创新创业平台，为人才提供全方位的服务和支持。通过这些措施，逐步形成结构合理、梯次衔接、充满活力的人才队伍，为我市创新发展提供强大的人才支撑。
四、必须营造良好的创新生态，为创新驱动人才强市提供环境保障
良好的创新生态是推动创新发展的土壤。一个地方的创新能力强不强，不仅取决于有多少创新资源，更重要的是看有没有一个良好的创新环境。我们要从以下几个方面着手，不断优化创新生态环境，激发全社会的创新活力。
一是要营造宽松包容的创新文化氛围。要倡导敢于冒险、宽容失败的创新精神，鼓励企业和个人大胆尝试新事物、新技术、新模式。要树立正确的舆论导向，加大对创新成果和优秀人才的宣传力度，形成尊重创新、崇尚创新的社会风尚。二是要完善创新服务体系。要整合各类创新资源，构建覆盖技术研发、成果转化、企业孵化、金融服务等全链条的创新服务体系。要加强对中小微企业的扶持，帮助他们解决融资难、市场开拓难等问题，促进中小企业健康成长。三是要加强知识产权保护。要严厉打击侵犯知识产权的行为，维护创新者的合法权益。要建立健全知识产权交易市场，促进知识产权的有效利用和价值实现。四是要扩大对外开放合作。要积极融入全球创新网络，加强与国内外知名高校、研究机构和企业的交流合作，吸引更多的国际创新资源向我市集聚。要鼓励企业“走出去”，参与国际竞争与合作，提升我市在全球创新体系中的地位和影响力。
总之，创新驱动和人才强市是我市实现高质量发展的必然选择。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地走创新驱动发展道路，努力打造创新高地、人才高地，为加快建设现代化经济体系、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，凝心聚力，开拓进取，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
