同志们:
阳春四月,万象更新。在这美好季节里,全省改革战线同仁齐聚一堂,座谈讨论如何贯彻省委、省政府关于“保增长、保民生、保稳定”和深化国企改革的精神,分析当前改革形势,交流工作经验,落实各项改革任务和目标。会前,省改革办召开了主任办公会议,就如何开好这次会议做了专题研究,XX省长还专门听取了我们的汇报并做出了重要批示。昨天下午和今天上午,听了各市改革工作介绍,大家进行了深入讨论,提出了很好的意见和建议,开阔了工作思路,会议取得了预期效果。下面,我代表省改革办,讲三点意见。
一、去年以来国有企业改革取得新成效
去年,各市、各部门认真贯彻省委、省政府深化国有企业改革的精神,积极推进各类型、各领域国有企业改革,国有大型企业改革取得重大突破,国有经济布局和结构进一步优化,国有中小企业改革基本完成,国有企业的爆发力开始显现。可以说,国有企业改革各项工作卓有成效,成绩斐然。
(一)以国有大型企业股份制改革为重点的国有企业改革取得新进展。全省61户应改制国有大型企业,已有55户通过引入战略合作伙伴、实行合并重组等方式,实现了改制重组,占应改制企业总数的90%。其中,40户地方国有大型工业企业已有36户完成股份制改造,改制面为90%;21户地方国有大型非工业企业已有19户完成股份制改造,改制面为91%。在基本完成国有中小工业企业改制工作的基础上,进一步加大了国有非工业中小企业改制力度,1592户国有非工业中小企业累计完成改制1459户,改制面达到92%,已经接近尾声。XX市在基本完成国有企业股份制公司制改革的基础上,进一步把改革推向深入,加大了外部董事的派出工作力度,向6户国有及国有控股、国有参股企业派出外部董事8人。XX市对特殊行业企业,如盐业公司推进了改制工作。XX市采取合资合作、股权调整、清算变现安置职工等多种方式,有效解决了历史遗留问题,为后续改革奠定了坚实基础。
(二)国有资产监管体制进一步完善。按照《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》的要求,各地进一步加强了国有资产监管体系建设,初步形成了政府、国资监管部门、企业三级联动的监管格局。省级层面,省国资委进一步强化了对市、县两级国资监管机构的指导和服务,推动建立了统一的国资监管信息平台,提高了监管效率和透明度。市级层面,各市国资委积极履行出资人职责,加强对所属企业的监督考核,建立健全了企业负责人经营业绩考核体系,确保国有资产保值增值。县级层面,各县区国资监管部门结合本地实际,探索适合本地区的监管模式,初步形成了分类监管、分级负责的工作机制。通过这些努力,全省国有资产监管体系更加健全,监管效能显著提升。
(三)国有企业现代企业制度建设稳步推进。各地坚持党的领导与完善公司治理相统一,积极推进国有企业法人治理结构建设,完善董事会、监事会、经理层等内部治理机制。省属国有企业普遍建立了董事会,实现了外部董事占多数的目标,董事会决策能力和水平不断提高。同时,各地还积极探索混合所有制改革,鼓励和支持非公有资本参与国有企业改革,激发了企业活力。例如,XX市通过引入民营资本,成功完成了某国有企业的混合所有制改革,企业效益大幅提升。此外,各地还注重加强企业内部管理,推行精益化管理和信息化建设,提高了企业的运营效率和市场竞争力。
二、当前国有企业改革面临的新形势
当前,国内外经济形势复杂多变,我省国有企业改革面临着新的机遇和挑战。从国际看,全球经济复苏缓慢,贸易保护主义抬头,国际市场竞争加剧。从国内看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,供给侧结构性改革深入推进,创新驱动发展战略加快实施。这些变化对国有企业改革提出了新的更高要求。
(一)深化供给侧结构性改革,提高国有经济整体素质。供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线。我们要紧紧抓住这一契机,深入推进国有企业改革,优化国有经济布局和结构,提高国有资本配置效率。要继续加大“僵尸企业”处置力度,盘活存量资产,提高资产利用效率。要加快推动传统产业转型升级,培育壮大战略性新兴产业,增强国有经济的创新能力和核心竞争力。同时,要积极稳妥地推进混合所有制改革,吸引各类资本参与国有企业改革,实现优势互补、共同发展。
(二)实施创新驱动发展战略,增强国有企业创新能力。创新是引领发展的第一动力。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于科技创新的重要论述,切实把创新摆在企业发展全局的核心位置。要加大对科研投入,支持企业建立研发机构,开展关键核心技术攻关,突破一批制约产业发展的技术瓶颈。要完善科技成果转化机制,促进科技成果向现实生产力转化。要营造良好的创新生态,激发广大科技人员的创新热情,形成人人参与创新的良好氛围。
(三)加强国有企业党的领导,确保改革正确方向。党的领导是国有企业最本质的特征和最大优势。我们要始终坚持党对国有企业的领导,把党的建设贯穿于国有企业改革全过程。要加强国有企业领导班子建设,选优配强企业领导人员,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要严格落实中央八项规定精神,加强党风廉政建设,营造风清气正的企业文化。要充分发挥企业党组织的政治核心作用,确保企业改革发展沿着正确的方向前进。
三、下一步国有企业改革的重点任务
面对新形势新任务,我们要进一步增强责任感和使命感,坚定不移地推进国有企业改革,确保改革取得更大成效。
(一)深化混合所有制改革,激发企业活力。混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口。我们要按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的原则,积极稳妥地推进混合所有制改革。要根据不同企业的实际情况,灵活选择改革路径,既可以引进战略投资者,也可以实施员工持股计划。要建立健全现代企业制度,完善法人治理结构,确保混合所有制企业规范运作。要加强对混合所有制改革的指导和监管,防止国有资产流失,维护职工合法权益。
(二)优化国有经济布局,提升整体实力。要围绕国家战略和全省发展大局,优化国有经济布局,推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。要加大对战略性新兴产业和高技术产业的投资力度,培育新的经济增长点。要加快传统产业转型升级,淘汰落后产能,提升产业层次和技术水平。要积极参与“一带一路”建设,拓展国际市场,提升国际竞争力。
(三)加强企业内部管理,提高运营效率。要继续深化企业内部改革,完善激励约束机制,调动广大职工的积极性和创造性。要大力推行精益化管理,减少浪费,降低成本,提高生产效率。要加快信息化建设,提升企业管理的智能化水平。要加强企业文化建设,树立企业良好形象,增强企业凝聚力和向心力。
(四)强化国有资产监管,防范化解风险。要不断完善国有资产监管体系,提高监管效能。要加强对国有企业重大投资、重大项目的监管,确保国有资产安全。要建立健全风险防控机制,及时发现和化解潜在风险,防止发生系统性风险。要加大对违法违规行为的查处力度,严肃追责问责,维护国有资产权益。
同志们,国有企业改革是一项长期而艰巨的任务,需要我们共同努力,不断探索,勇于实践。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省委、省政府的决策部署,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风,扎实推进国有企业改革,为全省经济社会发展作出新的更大贡献!