交流发言：筑巢引雁聚贤才返乡创业促振兴
人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。近年来，我县坚持高位推动，聚焦X籍在外人才资源，以乡情、乡愁为纽带，深入实施“归雁兴业”工程，通过搭建引才平台、丰富载体功能、优化营商环境，全力鼓励和支持优秀人才返乡创业、反哺家乡，让返乡“新农人”激活“归雁经济”，为乡村振兴注入强劲动力。
一、搭建引才平台，吸引“鸿雁”回归。通过“村摸排、乡审定、县建库”的方式，对返乡人才进行全面摸排、逐一核对和登记，吸纳在外优秀人才600余人入库。健全“双招双引”协同推进机制，设立驻外人才工作站，依托招商引才小分队、引才工作专班、异地商会等队伍，推动领导干部带头访贤、党群荐贤、乡贤请贤。推行县乡村三级干部结对联系在外优秀人才制度，及时分享县乡发展趋势、乡村振兴成果和人才需求等信息，实时了解掌握在外人才工作生活、干事创业、回乡意愿等情况。发布《致X籍在外优秀人才的一封信》，召开返乡人才茶话会、座谈会，建立在外人才交流微信群，邀请在外人才共谋家乡发展，共建家乡产业。202x年春节期间，X县抢抓X籍在外人员春节返乡契机，广邀100余名X籍在外经商人员和知名人士开展“迎老乡回故乡建家乡”新春交流会。202x年以来，X县有效吸引2600余人回乡创新创业，带领当地群众就业增收。
二、丰富载体功能，孵化“归雁”梦想。为了更好地激发创新活力，促进返乡人才项目落地生根，我县积极构建多层次、多维度的人才服务载体。一是打造创业孵化基地。整合现有资源，建设了多个集办公、研发、生产于一体的综合性创业孵化基地，为返乡创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间。目前，已建成3个县级创业孵化基地和10个乡镇级创业孵化点，总面积达2万平方米，入驻企业150余家，涵盖农业、电商、文旅等多个领域。二是建立创业导师团队。聘请了一批具有丰富经验和成功案例的企业家、专家学者担任创业导师，定期开展创业培训、项目指导和政策解读等活动，帮助返乡创业者解决实际问题，提高创业成功率。三是搭建投融资服务平台。与多家金融机构合作，设立专项基金，为符合条件的返乡创业项目提供贷款贴息、风险投资等金融支持。同时，举办各类投融资对接会，搭建创业者与投资者之间的桥梁，助力项目快速成长。四是开展创业大赛和评选活动。每年举办一次“返乡创业之星”评选活动，对表现突出的返乡创业者给予表彰奖励，并通过媒体广泛宣传，营造良好的创业氛围。202x年，共评选出10名“返乡创业之星”，其中3个项目获得省级以上荣誉。
三、优化营商环境，护航“归雁”发展。良好的营商环境是吸引和留住人才的关键。为此，我县不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务效能，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。一是简化审批流程。推行“一门式一网式”政务服务模式，实现企业开办、项目审批等事项“最多跑一次”。设立“返乡创业绿色通道”，为返乡创业者提供一站式、全流程的便捷服务。二是降低经营成本。出台了一系列减税降费、租金减免、水电补贴等优惠政策，切实减轻企业负担，增强市场竞争力。三是强化法律保障。建立健全知识产权保护体系，严厉打击侵权假冒行为，维护公平竞争的市场秩序。同时，加强合同履约监管，保障企业和劳动者的合法权益。四是完善基础设施。加大交通、水利、电力、通信等基础设施建设力度，改善农村生产生活条件，为返乡创业者提供良好的外部环境。五是营造浓厚氛围。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传返乡创业的先进典型和成功经验，引导社会各界关心支持返乡创业，形成全社会共同参与的良好局面。202x年，我县被评为全国返乡创业示范县，成为全省乃至全国返乡创业工作的标杆和典范。
四、加强组织保障，凝聚“归雁”合力。为确保“归雁兴业”工程顺利推进，我县成立了由县委、县政府主要领导担任组长的工作领导小组，统筹协调各项任务落实。一是强化顶层设计。制定出台了《关于进一步加强和改进新时代人才工作的实施意见》《X县返乡创业扶持办法》等一系列政策文件，明确了目标方向、细化了工作措施，为返乡创业提供了坚实的政策支撑。二是加大财政投入。设立专项资金，用于支持返乡创业项目、建设创业孵化基地、开展创业培训等方面，确保各项工作有序推进。三是健全考核机制。将返乡创业工作纳入各乡镇、各部门年度绩效考核范围，定期进行督查评估，确保责任到位、任务落实。四是注重人才培养。依托职业院校、培训机构等资源，开展职业技能培训、创业能力提升等专项培训，提高返乡创业者的综合素质和实战能力。202x年以来，累计培训返乡创业者1000余人次，有效提升了他们的创业能力和水平。
五、拓展合作渠道，拓宽“归雁”视野。为进一步扩大对外交流合作，拓宽返乡创业者的视野和思路，我县积极探索多种合作模式，搭建更加广阔的舞台。一是加强校地合作。与省内外多所高校签订合作协议，共建产学研用一体化平台，促进科技成果转化和产业转型升级。同时，定期邀请高校专家教授来县开展讲座、咨询等活动，为返乡创业者提供智力支持和技术指导。二是深化区域协作。主动融入国家重大区域发展战略，与周边城市建立常态化交流合作机制，共享资源、共谋发展。三是拓展国际视野。积极参加各类国际性展会、论坛等活动，展示X县形象，推介优质项目，吸引海外高层次人才和资本关注。202x年，我县成功举办了首届国际返乡创业博览会，吸引了来自20多个国家和地区的300余家企业参展，签约项目总金额突破10亿元。
六、弘扬时代精神，激发“归雁”情怀。在全面推进乡村振兴的过程中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，激发广大返乡创业者的爱国情怀和社会责任感。一是传承红色基因。充分利用本地丰富的红色文化资源，组织返乡创业者参观革命遗址、聆听红色故事，引导他们铭记历史、不忘初心，积极投身乡村振兴的伟大实践。二是倡导绿色理念。坚持生态优先、绿色发展，鼓励和支持返乡创业者发展绿色产业、循环经济，促进经济社会可持续发展。三是践行社会责任。倡导企业履行社会责任，积极参与公益慈善事业，帮助困难群体，为社会和谐稳定作出贡献。202x年，全县共有50余家返乡创业企业参与扶贫帮困、捐资助学等公益活动，捐款捐物价值超过500万元。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我县将继续深入推进“归雁兴业”工程，不断创新工作思路和方法，优化服务保障体系，努力营造更加优良的创业环境，吸引更多优秀人才返乡创业，为推动乡村振兴、实现高质量发展作出新的更大贡献。
