同志们：
今天，区政府在这里召开201x年第二次全体会议，主要任务是贯彻落实省、市、区委全会精神和全市追赶超越“五个战役”“三项机制”半年工作点评推进视频会议精神，总结上半年政府工作，安排下半年工作任务，进一步动员政府系统广大党员干部振奋精神、负重拼搏、加压冲刺，一举完成年初既定“六张答卷”所列各项目标任务。刚才，区经贸局作了交流发言，区扶贫局、农业局、旅发委分别作了大会检讨，政府各位副区长就分管领域工作做了具体安排部署，希望大家知耻而后勇，迅速行动起来，再鼓干劲、再添举措，迎头赶上，尽快扭转被动落后局面。下面，我讲几点意见。总结起来，就是四句话。
第一句话：看答卷，上半年忧多于喜
上半年，全区政府系统聚焦主责主业，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧盯高质量发展目标，落实追赶超越和“五个扎实”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，“六张答卷”取得了一些值得肯定的成绩。一是审视“政治卷”，各级站位明显提高。坚持以政治建设为统领，坚定不移抓首要、大学习、促发展。采取党组书记带头讲党课、开展专题培训、集中学习研讨等方式，精心组织政府系统广大党员干部深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重要文件、讲话精神，累计开展集中学习研讨200余场次，受众3000余人次；积极开展“主题党日”活动，政府系统600余名党员干部先后赴延安梁家河接受革命传统教育。通过学习教育，各级党员干部“四个意识”明显增强，“两个坚决维护”全面落实，政治站位不断提高。
二是调阅“发展卷”，经济增速好于预期。有效投资持续扩大，XX小镇、XX大健康等一批重点项目建设提速推进，固定资产投资同比增长8.9%。特色农业蓬勃发展，食用菌、马铃薯、菊芋等优势产业规模不断扩大，农业总产值达到2.3亿元，同比增长10.2%。工业经济稳步增长，规模以上工业企业实现总产值15亿元，同比增长9.5%，新增规模以上工业企业5家。服务业持续向好，旅游总收入突破10亿元，同比增长12.3%。这些成绩的取得，得益于我们始终把经济发展作为第一要务，坚定不移地推进供给侧结构性改革，不断优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。
三是审阅“民生卷”，群众获得感显著提升。坚持以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略，扎实推进脱贫攻坚，全年计划脱贫1000户3000人。教育事业蓬勃发展，新建、改扩建学校10所，新增学位20xx个，全面解决了大班额问题。医疗卫生条件不断改善，区人民医院综合楼投入使用，基层医疗卫生机构标准化建设全面完成，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在98%以上。社会保障体系更加完善，城乡低保标准分别提高到每人每月600元和400元，残疾人两项补贴政策全面落实，困难群众生活得到有效保障。这些成绩的取得，得益于我们始终把增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
四是检查“生态卷”，绿色发展成效显著。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严格落实中央环保督察整改要求，深入开展蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，环境质量持续改善。空气质量优良天数达到180天，同比增加20天，PM2.5平均浓度下降10%。水环境治理成效显著，全区主要河流断面水质全部达标，城市污水处理率达到95%以上。森林覆盖率提高到45%，新增绿化面积20xx亩，城市绿化水平不断提升。这些成绩的取得，得益于我们始终坚持生态优先、绿色发展，不断加大生态环境保护力度，努力打造宜居宜业的美好家园。
第二句话：找差距，下半年压力巨大
虽然上半年我们在各方面取得了一定成绩，但与省、市、区委的要求相比，与人民群众的期望相比，还存在不少差距和不足。一是部分指标完成情况不理想。固定资产投资、财政收入等关键经济指标增速放缓，部分重点项目建设进度滞后，影响了全区经济社会发展的整体水平。二是产业结构调整步伐缓慢。传统产业转型升级进展不快，新兴产业培育不足，产业链条短、附加值低的问题仍然突出。三是民生保障水平有待提高。教育、医疗、养老等公共服务资源分布不均，城乡、区域之间差距较大，部分群众对政府工作满意度不高。四是作风建设仍需加强。少数干部思想作风不实，担当意识不强，执行力不够，影响了政府形象和工作效率。这些问题的存在，提醒我们必须保持清醒头脑，正视问题，查找原因，采取有力措施加以解决。
第三句话：明方向，下半年任务艰巨
面对下半年繁重的工作任务，我们要紧紧围绕省、市、区委的决策部署，坚持目标导向和问题导向相统一，突出重点、精准发力，确保全面完成年度目标任务。一是坚定不移推动高质量发展。继续深化供给侧结构性改革，加快传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，着力构建现代化经济体系。加大招商引资力度，引进一批科技含量高、带动能力强的大项目好项目，增强经济发展后劲。优化营商环境，落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。二是全力打好三大攻坚战。按照中央和省、市、区委的部署要求，集中力量打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保如期完成各项目标任务。三是持续增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，加大教育、医疗、养老等民生领域投入，补齐短板弱项，提升公共服务水平。加快推进乡村振兴战略，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。四是加强政府自身建设。坚持依法行政，严格规范公正文明执法，提升政府治理能力和水平。强化党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，营造风清气正的政治生态。
第四句话：聚合力，下半年信心满满
完成下半年各项任务，需要全区上下共同努力，形成强大合力。一是强化组织领导。各级各部门要切实担负起主体责任，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，层层传导压力，逐级压实责任。二是加强协调配合。建立健全沟通协调机制，强化部门间协作配合，形成工作合力。三是注重宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传报道全区经济社会发展的新成就、新经验、新典型，营造良好的舆论氛围。四是严格督查考核。建立完善督查考核机制，定期对各项任务落实情况进行跟踪问效，确保各项工作有序推进、取得实效。
同志们，201x年的下半年已经来临，时间紧迫，任务艰巨。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结一心、奋力拼搏，为全面完成全年目标任务而努力奋斗！
