为提高市民文明素质，打造文明城市形象，经市委、市政府研究，决定开展创建文明城市活动。根据《全国文明城市测评体系》，结合我市实际，制定如下实施方案：
一、总体目标
秉承“以人为本、打牢基础、全民创建、共建共享”的创建理念，以创建城市文明和谐、市区环境优美、交通秩序井然、行业诚信规范、文化丰富多彩、社会综治良好的现代化城市为目标，以各种宣传教育、社会实践活动为载体，大力推进城市文明建设和社会主义文化大发展大繁荣，通过一个阶段的创建活动，促进市民道德素质、城市文明程度和群众生活质量明显提高，到20xx年达到国家级文明城市标准。
二、创建任务
（一）开展道德教育和实践活动
1、目标要求：以市民教育为主线，大力开展家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德“四德”教育，提高市民文明素质，增强创建、维护文明城市的公德意识，动员市民积极参与文明创建活动。
2、职责分工
（1）在市区主要路段路灯灯杆、公共场所醒目位置悬挂宣传广告，在XX路、XX路、XX路、XX路、XX大街、XX大街、XX大街、XXX大街、XX街设置“文明城市”创建灯箱公益广告牌，浓厚活动氛围；设立巡回宣传台，散发宣传材料、出动宣传车宣传城管法规，增强市民城管意识，建设和谐XX。责任单位：住建局、城管局
（2）开展《XX市民文明公约》和《XX市民行为准则》征集活动。通过媒体广泛宣传，发动市民积极参与，征集反映市民心声、体现时代特征的文明公约和行为准则，进一步规范市民言行，提升城市文明形象。责任单位：市委宣传部、市文明办
（二）优化城市环境
1、目标要求：以改善城市环境质量为核心，推进城市绿化、美化、亮化工程，加强环境卫生整治，提升城市管理水平，营造整洁、有序、美观的城市环境。
2、职责分工
（1）实施城市绿化工程，增加城市绿地面积，提升城市绿化覆盖率。在公园、广场、街道两侧等公共区域种植树木花草，打造绿色生态景观带。责任单位：园林局
（2）开展城市清洁行动，加大环境卫生整治力度，清理卫生死角，规范垃圾收集和处理，保持城市干净整洁。责任单位：环卫处
（3）推进城市亮化工程，对重要路段、标志性建筑进行灯光改造，提升夜间城市形象。责任单位：市政管理处
（三）强化交通秩序
1、目标要求：以保障交通安全、畅通为目标，加强交通基础设施建设，完善交通标志标线，严格交通执法，倡导文明出行，减少交通事故发生率。
2、职责分工
（1）加快交通基础设施建设，完善道路网络，增设交通信号灯和监控设备，提高道路通行能力。责任单位：交通局
（2）开展交通违法行为专项整治行动，严厉打击酒驾、超速、闯红灯等违法行为，净化道路交通环境。责任单位：交警支队
（3）推广公共交通，鼓励市民乘坐公交车、地铁等公共交通工具，减少私家车出行，缓解城市交通压力。责任单位：交通运输局
（四）提升公共服务水平
1、目标要求：以满足市民需求为导向，优化公共服务资源配置，提升公共服务质量，增强市民获得感和幸福感。
2、职责分工
（1）加强教育设施建设，扩大优质教育资源覆盖面，提高教育教学质量，满足市民对优质教育的需求。责任单位：教育局
（2）完善医疗卫生服务体系，提升医疗服务水平，确保市民能够享受到便捷、高效的医疗服务。责任单位：卫生健康委员会
（3）优化社区服务功能，建立社区综合服务中心，提供便民服务，解决居民生活中的实际问题。责任单位：民政局
（五）推动文化繁荣
1、目标要求：以弘扬中华优秀传统文化为核心，丰富市民文化生活，提升城市文化品位，展现城市独特魅力。
2、职责分工
（1）举办各类文化活动，如文化节、艺术节、读书月等，吸引市民参与，增进文化交流。责任单位：文化和旅游局
（2）加强文化遗产保护，修缮历史建筑，传承非物质文化遗产，保留城市记忆。责任单位：文物局
（3）支持文艺创作，鼓励文艺工作者创作更多反映时代精神、贴近人民生活的优秀作品。责任单位：文联
（六）加强社会综合治理
1、目标要求：以维护社会稳定、保障公共安全为重点，加强社会治安防控体系建设，提升应急处置能力，营造和谐稳定的社会环境。
2、职责分工
（1）建立健全社会治安防控体系，加强重点区域巡逻，提高见警率，预防和打击违法犯罪活动。责任单位：公安局
（2）加强社区治理，发挥社区在社会治理中的基础作用，建立网格化管理机制，及时发现和解决社区问题。责任单位：街道办事处
（3）完善应急预案，加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。责任单位：应急管理局
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立创建文明城市工作领导小组，由市委书记任组长，市长任副组长，各相关部门负责人为成员，统筹协调创建工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和协调。
（二）加大资金投入
将创建文明城市经费纳入财政预算，确保各项创建活动的资金需求。同时，鼓励社会各界积极参与，形成政府主导、社会参与的多元化投入机制。
（三）强化考核监督
建立创建文明城市工作考核机制，将创建工作纳入各单位年度绩效考核，定期检查、通报进展情况，对工作不力的单位和个人进行问责，确保各项任务落实到位。
（四）广泛宣传动员
充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传创建文明城市的重要意义和目标任务，营造浓厚的创建氛围。同时，组织志愿者队伍，深入社区、学校、企业等开展宣传活动，动员广大市民积极参与创建活动。
四、总结与展望
通过全市上下共同努力，我们有信心在20xx年达到国家级文明城市标准，实现城市文明程度和市民生活质量的显著提升。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化文明城市创建工作，为建设美丽、和谐、宜居的现代化城市而不懈奋斗。
创建文明城市是一项长期而艰巨的任务，需要全市人民的共同参与和支持。让我们携手并进，为实现这一目标而努力，让我们的城市更加美好！
