自行政复议体制改革以来,我局认真贯彻落实中央、省市关于行政复议体制改革的各项决策部署,准确把握行政复议体制改革的主要精神、方向目标、重点任务,始终坚持高标准高质量完成人社领域行政复议工作,充分发挥行政复议在行政争议中定纷止争的作用。根据省厅要求,我们通过组织相关业务部门调研、座谈、听取意见建议等方式,对我局行政复议工作开展了深入调研,调研情况报告如下。
一、案件基本情况
自202x年以来,市级人社行政领域复议案件共X件,其中行政确认X件,行政不作为X件、信息公开X件;工伤认定类案件X件,养老保险类案件X件、劳动监察数量为X件,其他X件。从涉议的原因看,工伤认定居于首位,占全部案件的X%。这些数据反映出工伤认定问题在当前社会中的普遍性和复杂性,需要我们在今后的工作中给予更多关注和支持。
二、落实行政复议体制改革情况
针对行政复议体制改革后,由市政府集中统一行使复议权,人社部门由复议机关和复议被申请人双重角色向复议被申请人单一角色转变这一新变化、新特点,我局积极适应角色转变,按照改革赋予的新职责,积极担当作为,认真做好新时期、新阶段的行政复议工作。一是明确行政复议申请途径。按照“由本级人民政府统一行使行政复议职责,政府部门不再受理行政复议案件”的要求,在行政决定书中明确告知申请人申请行政复议的途径,积极引导行政复议申请人向市、县区政府申请行政复议,确保行政复议申请人能够找准行政复议机关,市人社部门不再受理行政复议案件。二是依法依规做好复议答辩工作。将行政复议答辩摆在更加突出位置,全面认真做好复议答辩的各项工作。接到行政复议通知书后,由政策法规科牵头相关科室,对被复议行政行为进行全面细致的复查,对案件事实是否清楚,证据是否确实充分,案件的受理、调查、处理等工作程序是否规范,适用法律政策是否准确,自由裁量权是否适当等进行严格审查,确保答辩材料的准确性和合法性,为行政复议机关作出公正合理的决定提供有力支持。
三、加强行政复议能力建设
为适应行政复议体制改革的新要求,我局不断加强行政复议能力建设,提升行政复议工作的专业化水平。一是强化业务培训。定期组织行政复议工作人员参加各类业务培训,邀请专家学者就行政复议法律法规、典型案例分析等内容进行授课,提高工作人员的法律素养和业务能力。二是优化内部流程。进一步完善行政复议案件办理流程,明确各环节的责任分工和时限要求,确保案件办理高效有序。三是建立协调机制。与市政府法制办、法院等相关部门建立沟通协调机制,及时交流信息,解决工作中遇到的问题,形成工作合力。四是加强信息化建设。充分利用现代信息技术手段,推进行政复议案件网上受理、在线审理等工作,提高工作效率和服务质量,方便人民群众申请行政复议。
四、存在问题及原因分析
尽管我局在行政复议工作中取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是部分工作人员对行政复议制度改革的认识还不够深刻,存在畏难情绪,影响了改革的深入推进。二是行政复议案件办理的质量和效率有待进一步提高,个别案件存在事实认定不清、证据收集不全等问题,影响了案件的公正处理。三是行政复议工作的宣传力度不够,部分群众对行政复议制度了解不多,导致在实际工作中存在一定的阻力。四是行政复议工作人员的专业素质和业务能力参差不齐,亟需加强培训和指导,提高整体水平。
五、下一步工作打算
为更好地贯彻落实行政复议体制改革的要求,进一步提升行政复议工作的质量和水平,我局将重点做好以下几方面工作:一是深化思想认识。组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于法治政府建设的重要论述,增强做好行政复议工作的责任感和使命感。二是提升办案质量。严格按照法律法规和政策规定,规范行政复议案件的受理、审查、决定等各个环节,确保每一件案件都能经得起法律和历史的检验。三是加大宣传力度。通过多种渠道和方式,加大对行政复议制度的宣传力度,提高社会各界对行政复议制度的知晓度和认可度,营造良好的社会氛围。四是加强队伍建设。继续加强行政复议工作人员的教育培训,不断提高其专业素质和业务能力,打造一支高素质的行政复议队伍。五是创新工作机制。积极探索行政复议工作的创新路径,如引入第三方评估、专家咨询等机制,提高行政复议工作的科学化、规范化水平。六是强化监督考核。建立健全行政复议工作的监督考核机制,定期开展监督检查,对发现的问题及时整改,确保行政复议工作健康有序发展。
总之,行政复议体制改革是一项系统工程,需要我们在实践中不断探索和完善。我局将以此次改革为契机,进一步解放思想、开拓创新,不断提升行政复议工作的能力和水平,为推动法治政府建设、维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。