湘赣边，中国红色革命的摇篮。90多年前，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家在此探求中国革命道路，星星之火，从此燎原。202x年10月，经国务院同意，国家发展改革委发布《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》（发改振兴〔202x〕1465号），湘赣边区域合作升格为“国家战略”。炎陵、茶陵、井冈山、遂川、永新、莲花是井冈山革命根据地核心“六县”，为抢抓机遇共谋大发展，县政协组织调研组分赴“六县”开展实地调研，现将有关情况报告如下：
一、“六县”基本情况
“六县”山水相依、血脉相连、人文相亲，是红星璀璨的革命圣地。毛泽东、朱德等老一辈革命家在炎陵开展了第一次连队建党、第一次给部队集中上政治课、第一次插牌分田、朱毛第一次会面等一系列首创性革命实践活动。茶陵是毛泽东同志亲手缔造的第一个县级红色政权诞生地，“湖口挽澜”在中共党史、军史上具有重要意义。井冈山诞生了中国第一个农村革命根据地，开辟了“以农村包围城市、武装夺取政权”的具有中国特色的革命道路。遂川县域内重要历史遗存主要有遂川县工农兵政府旧址、草林红色圩场、五斗江战斗遗址、横石长征首发地等。永新经历了中央苏区从奠基、形成、巩固、发展及游击战争的全过程，是“三湾改编”发生地。莲花县是胡耀邦革命生涯第一站，“莲花一枝枪”“将军农民甘祖昌”和英雄烈士刘仁堪的故事闻名遐迩。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，老区人民踏着革命先辈的光辉足迹，自强不息，艰苦奋斗，建功立业。为我国革命、建设作出了巨大贡献。“革命时期献人头、计划经济时期献木头、市场经济初期吃苦头”深刻反映出“六县”为我国革命、建设、改革作出的巨大贡献。革命时期，炎陵有X万多优秀儿女为革命献出了生命，占当时总人口近X%。茶陵为革命牺牲X万余人，走出X位开国将军。井冈山在两年零四个月的井冈山革命斗争中，有X万多名烈士英勇牺牲，其中X%以上为无名英雄。
二、“六县”经济社会发展现状
近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，“六县”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署，经济社会发展取得了显著成效。炎陵县依托丰富的自然资源和红色文化资源，大力发展生态旅游和特色农业，初步形成了以生态旅游为主导的产业体系。茶陵县围绕“红色茶陵、绿色崛起”的发展战略，加快推进新型工业化和城镇化进程，工业经济稳步增长，城乡面貌焕然一新。井冈山市充分发挥红色资源优势，打造了“红色+绿色”旅游品牌，旅游业成为推动地方经济发展的重要引擎。遂川县积极调整产业结构，着力发展绿色食品、生物医药等新兴产业，经济增长质量不断提升。永新县深入推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，农村基础设施明显改善，农民收入持续增加。莲花县立足生态优势，大力发展现代农业和乡村旅游，经济社会发展活力不断增强。
三、“六县”面临的主要问题与挑战
尽管“六县”经济社会发展取得了一定成绩，但仍面临一些亟待解决的问题与挑战。一是基础设施建设相对滞后。受地理条件限制，部分地区的交通、水利、通信等基础设施建设仍存在短板，制约了经济社会发展。二是产业发展水平不高。虽然各地特色产业初具规模，但产业链条短、附加值低，缺乏核心竞争力。三是人才资源匮乏。由于地处偏远，经济发展水平有限，导致人才流失严重，难以吸引和留住高层次人才。四是生态保护压力大。作为重要的生态功能区，“六县”在推进经济社会发展的同时，面临着保护生态环境的巨大压力。五是社会民生保障不足。教育、医疗、养老等公共服务设施相对薄弱，人民群众对美好生活的向往与现实之间还存在一定差距。
四、推动“六县”高质量发展的对策建议
针对上述问题与挑战，为进一步推动“六县”高质量发展，提出以下几点建议：
（一）加强基础设施建设，提升区域发展能力
建议国家和省级层面加大对“六县”基础设施建设的支持力度，特别是交通、水利、通信等领域的投入。加快完善高速公路、铁路、机场等重大交通基础设施，构建便捷高效的综合交通运输体系。同时，加强农村电网改造升级，提高农村地区供电保障能力；推进农村饮水安全工程，确保群众喝上干净水、放心水；加快信息网络建设，缩小城乡数字鸿沟，为“六县”经济社会发展提供坚实支撑。
（二）优化产业结构，增强经济发展动能
引导和支持“六县”立足资源禀赋和产业基础，大力发展特色优势产业。鼓励炎陵县进一步挖掘生态旅游资源，丰富旅游产品供给，提升旅游服务质量，打造全国知名的生态文化旅游目的地。支持茶陵县加快传统产业转型升级，培育壮大新能源、新材料等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。帮助井冈山市深化红色旅游与绿色生态的融合发展，创新旅游业态，延伸产业链条，提高旅游综合效益。指导遂川县优化农业产业结构，推广绿色有机农产品，发展精深加工，提升农产品附加值。助力永新县巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快现代农业产业园区建设，促进一二三产业融合发展。扶持莲花县做强做大特色农业，开发乡村旅游精品线路，打造“生态莲花、魅力家园”。
（三）强化人才支撑，激发创新创造活力
建立健全人才培养、引进、使用机制，为“六县”高质量发展提供智力支持。鼓励和支持高等院校、科研院所与地方政府合作，共建科研平台和实习实训基地，培养一批适应地方经济社会发展需要的专业技术人才。实施更加开放的人才政策，吸引各类高层次人才到“六县”创新创业。加强本土人才队伍建设，通过举办培训班、研讨会等形式，提升基层干部和专业技术人员的业务能力和综合素质。营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，让各类人才在“六县”各展其能、各尽其才。
（四）加大生态保护力度，实现绿色发展
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路。严格落实生态环境保护责任，加大污染防治力度，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强森林资源保护，实施退耕还林、天然林保护等生态修复工程，提升生态系统质量和稳定性。发展绿色低碳循环经济，推广清洁生产技术和节能环保产品，降低单位GDP能耗和碳排放强度。探索建立生态补偿机制，让保护生态环境者得到合理回报，形成保护环境与发展经济的良性互动格局。
（五）补齐民生短板，增进人民福祉
坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往。加大教育投入，优化教育资源配置，推动城乡义务教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，提高医疗服务水平，保障人民群众身体健康。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高城乡居民最低生活保障标准，确保困难群众基本生活。加强社区建设和管理，丰富居民精神文化生活，构建和谐稳定的社会环境。通过一系列民生工程的实施，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
总之，湘赣边区域合作示范区建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是推动区域协调发展、促进老区振兴的重大举措。面对新时代的新任务新要求，“六县”要紧紧抓住这一难得的历史机遇，勇于担当、敢于作为，奋力谱写新时代老区振兴发展的新篇章。
