一、各选举单位党员代表会议代表的确定。《中国共产党章程》第12条规定:“代表会议代表的名额和产生办法,由召集代表会议的委员会决定。”党章对党代表会议代表名额及产生办法未作具体规定。参照党的全国代表会议的做法,结合我区实际,代表会议的代表主要由三个方面的人员组成:(1)同级党委委员、纪委委员;(2)除党委班子外其他党员领导干部、群众团体党员主要负责人,下属党组织书记;(3)各条战线的优秀党员代表。前两个方面的人员可不经选举,由党的委员会确定为党代表会议代表即可。各条战线上的优秀党员代表,名额由召开代表会议的党的委员会根据实际情况确定(通常为党代表会议代表总数的三分之一左右),并分配给所属党组织,采取召开代表大会或代表会议或党员大会等方式选举产生。在优秀党员代表中,少数民族党员、妇女党员要有适当的比例(一般不少于当地少数民族党员、妇女党员占党员总数的比重,分配代表名额时应充分考虑这个问题)。
二、各选举单位代表名额的确定。一般来说,代表会议的代表名额要少于党代表大会的代表名额。各单位代表名额的确定可参照乡镇党代会代表名额的确定原则即:代表名额以40名为基数,再按每50名党员增加1名代表计算。党员数比较多、经济比较发达、所辖村特别多的单位,可适当调整。各单位可参照此要求确定代表会议代表名额,并及时与区委组织部沟通。
三、推选各条战线优秀党员代表的办法。将代表名额分配到党支部,采取党员大会的形式选举产生;选举单位代表会议各条战线优秀党员代表的推选,要与区党代表推选工作同步进行,代表名单须在会议召开前经党委会通过。
四、严格代表资格审查,确保代表质量。为了保证代表的质量,必须加强对代表资格的审查。各选举单位要严格按照规定的条件和程序,认真做好代表候选人的提名、考察和审核工作,确保选出的代表具有较高的政治素质和较强的议事能力。同时,要注重代表结构的合理性和代表性,确保来自基层一线的代表占有一定比例,特别是要注意推荐在脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务中表现突出的优秀党员作为代表候选人。对于代表资格审查过程中发现的问题,要及时报告上级党组织,必要时可重新选举。
五、加强组织领导,确保选举工作顺利进行。各级党组织要高度重视党代表会议代表的选举工作,将其作为一项重要的政治任务来抓。要加强领导,精心组织,周密安排,确保选举工作有序开展。要成立专门的工作机构,明确责任分工,制定详细的工作方案,确保各个环节的工作落实到位。要加强对选举工作的指导和监督,防止出现拉票贿选等违规违纪行为,确保选举过程风清气正。同时,要做好宣传发动工作,广泛动员广大党员积极参与选举活动,提高党员的参与度和满意度。
六、做好代表培训,提高履职能力。为使当选的代表能够更好地履行职责,各级党组织要在选举结束后,及时组织开展代表培训工作。培训内容应包括党的基本理论、基本路线、基本方略,特别是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党代表会议的性质、地位、作用和工作方法等。通过培训,使代表们进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提高政治站位,增强履职尽责的能力。同时,要引导代表们积极建言献策,充分发挥他们在党代表会议中的作用,为推动我区经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
七、严肃选举纪律,维护选举秩序。选举纪律是确保选举公平公正的重要保障。各级党组织要严格执行中央关于换届选举的各项纪律要求,坚决防止和纠正拉票贿选、跑官要官等不正之风。要加大宣传教育力度,引导广大党员树立正确的权力观、政绩观,自觉遵守选举纪律,依法依规参与选举。要建立健全选举监督机制,加强对选举全过程的监督,及时发现和纠正存在的问题,严肃查处违反选举纪律的行为。对于情节严重、影响恶劣的,要依纪依法严肃处理,绝不姑息迁就。通过严格选举纪律,营造风清气正的选举环境,确保选举结果真实可信、选举过程公开透明。
八、加强宣传报道,营造良好的舆论氛围。各级党组织要充分利用各种媒体资源,广泛宣传党代表会议的重要意义、目标任务和工作要求,及时报道选举工作进展情况,展示广大党员积极参与选举的良好风貌。要深入挖掘和宣传在选举过程中涌现出的先进典型和经验做法,发挥示范引领作用,激发广大党员的积极性和创造性。同时,要密切关注社会舆情动态,正确引导舆论导向,及时回应社会关切,为党代表会议的成功召开创造良好的舆论氛围和社会环境。
九、总结经验教训,不断提高选举工作水平。选举结束后,各级党组织要及时组织召开选举工作总结会议,全面回顾和总结选举工作的成功经验和存在问题,提出改进措施。要认真梳理选举工作中遇到的新情况新问题,研究解决对策,不断提高选举工作的科学化、规范化水平。要建立和完善选举工作档案资料,为今后开展类似工作提供参考借鉴。同时,要注重总结提炼选举工作中的好经验好做法,形成制度性成果,推动选举工作不断创新发展。
十、强化后续管理,确保代表作用有效发挥。选举产生新一届党代表会议代表后,各级党组织要继续加强对代表的管理和教育,定期组织代表参加学习培训、调研考察等活动,帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。要建立健全代表联系服务群众制度,鼓励和支持代表深入基层、深入群众,了解民情民意,反映群众诉求,解决实际问题。要完善代表履职评价考核机制,对履职情况好的代表给予表彰奖励,对履职不力的代表进行批评教育,直至取消其代表资格。通过加强后续管理,确保代表作用得到有效发挥,为推动我区各项事业发展提供坚强组织保证。
综上所述,做好党代表会议代表的选举工作,对于加强党的基层组织建设,推进全面从严治党向纵深发展具有重要意义。各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实中央和上级党组织的要求,精心组织、周密安排,确保选举工作圆满完成,为我区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。